Продолжается работа по уточнению статусов граждан

В Казахстане поэтапно внедряется система обязательного социального медицинского страхования (далее – ОСМС). Пакет услуг ОСМС будет доступен для населения с 2020 года.

Для того, чтобы каждый казахстанец стал участником системы ОСМС и получал медицинскую помощь в рамках ОСМС, необходимо определить свой социальный статус. Без определения статуса медицинская помощь в рамках ОСМС станет недоступной.

Работа по уточнению статусов граждан требует особой тщательности.

В связи с этим, акимами сельских округов проведены подворовые обходы населения, по итогам которых можно отметить тот факт, что имеется неформальная деятельность, которая характерна не только для самостоятельно занятых лиц, но и для других групп занятого населения, в первую очередь, – для наемных работников, трудящихся без официального оформления трудовых договоров.

На сегодняшний день число граждан, не имеющих статусов в районе, составляет 1827 человек, среди них 11 наемных работников, 14 студентов, 212 самозанятых граждан, 398 выехавших, 839 человек, отказавшихся от формализации, и 347 человек, чей статус так и не определен. Между тем количество лиц, по которым статусы присвоены и которые актулизированы в информационных системах госорганов, насчитывает 3019  человек.

Государственная программа развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017-2021 годы «Еңбек» (далее Программа) призвана задействовать потенциал самозанятых граждан в качестве дополнительного резерва экономического роста. Одно из главных предназначений Программы заключается в том, чтобы обеспечить достойные доходы этой категории населения.

С этой целью в районе утверждена Дорожная карта на 2018-2019 годы по формализации и вовлечению неформально занятого населения в экономику страны, и, соответственно, в систему обязательного социального медицинского страхования.

Одна из главных задач Дорожной карты по формализации населения — актуализировать статусы населения в государственных базах данных. При этом важным направлением Дорожной карты является неформально занятое население. Здесь помимо актуализации статуса главная цель — вовлечение в меры занятости или регистрация официальной деятельности.

Важно отметить, что сегодня, когда деятельность осуществляется неформально, т. е. без заключения трудового договора или без регистрации деятельности, прежде всего, нарушаются социальные и трудовые права граждан. Это касается и вопросов установления зарплаты, предоставления отпуска, дополнительных гарантий. Кроме этого, за работника производятся отчисления: в систему пенсионного обеспечения, социального страхования, а также страхования несчастных случаев. Если нет этого трудового договора, фактически ни трудовые, ни социальные права работника не защищены. Он может в любой момент быть уволен, а также за него не производятся отчисления: ни со стороны работодателя, ни с доходов самого работника.

Одним из важных вопросов является вовлечение самозанятых в систему медицинского и социального страхования, а также пенсионного обеспечения. 

Для самостоятельно занятых граждан осуществляются меры содействия занятости, такие как краткосрочное профессиональное обучение, обучение основам предпринимательства, микрокредитование, гранты для реализации новых бизнес-идей, трудоустройство.

Кроме того, по учету и формализации населения приняты меры законодательного характера. В этой связи Министерство труда и социальной защиты населения РК выступило с инициативой внедрения Единого совокупного платежа для стимулирования формализации деятельности самозанятых. Через данный механизм неформально самозанятые информируют государство о своей деятельности и становятся участниками пенсионного обеспечения, программ социального и медицинского страхования, тем самым обеспечивая себе будущее.

Единый совокупный платеж (далее - ЕСП) объединяет 4 платежа в один (ИПН – индивидуальный подоходный налог, ОПВ – обязательные пенсионные взносы, взносы в ОСМС – обязательное медицинское страхование и ГФСС – государственный фонд социального страхования).
Для плательщиков ЕСП определены более низкие ставки по данным платежам в отличие от действующих режимов.

ЕСП распространяется на физических лиц, осуществляющих деятельность с целью получения дохода, при соблюдении следующих условий: не используют труд наемных работников; выполняют работы, оказывают услуги для физических лиц; реализуют сельскохозяйственную продукцию от эксплуатации личного подсобного хозяйства для потребления физическим лицам. ЕСП определен в размере 1 МРП в городах и 0,5 МРП в селах. Платеж является добровольным. 270 человек уже оплатили ЕСП.

Вместе с тем, проводится активная работа по вовлечению самозанятых и безработных граждан в продуктивную занятость. 

Так, в состав участников Программы продуктивной занятости включено 596 человек, из них трудоустроены 397 человек, на краткосрочное профессиональное обучение направлены 32 человека, на социальные  рабочие места и общественные работы направлены 89 человек, социальные выплаты по потери работы назначены 19 человек.

Для упрощения процесса актуализации статуса граждан разработаны принципиально новые каналы. Сейчас это происходит при получении услуг портала «электронного правительства» egov.kz, ЦОНа, портала услуг «Казахтелекома» или при звонке в Единый контакт-центр egov.kz 1414.

Также для уточнения своего статуса нужно обратиться в Центр занятости населения или к акиму сельского округа по месту проживания.

Ю. БИРЖАНОВА,  

директор Центра занятости населения