Материалы

Развивать местное самоуправление, повышать гражданскую активность

10  июля  в  большом  зале  заседаний  районного  акимата  состоялся  кустовой  семинар  на  тему  «Проведение  комплекса  мероприятий  по  распространению  положительного  опыта  самоуправления,  как  фактора  развития  гражданского  сообщества»  в  рамках  социального  заказа  КГУ  «Управление  внутренней  политики  акимата  Северо-Казахстанской  области»,  ставший  своего  рода     школой   местного  самоуправления.  На  мероприятие,  прошедшее  с  участием  директора  Института  развития  местного  самоуправления С.Г.Худякова,   были  приглашены  работники  районного  и  сельских  акиматов,  других  исполнительных  органов,   которые  непосредственно  взаимодействуют  с местным  сообществом,  и  члены  собраний  местного  сообщества.   Цель  семинара-  передать  информацию и  поделиться  наработанным  опытом  о  том,  как  взаимодействовать   с  населением,  чтобы  преодолеть  пассивность  и  равнодушие    граждан в  участии  в  процессах  местного  самоуправления.  Это  общеказахстанская  проблема. Слабое  гражданское  участие  населения  сдерживает  дальнейшее  развитие  законодательства   и  расширение  полномочий  местного    сообщества.

В  рамках  семинара  говорилось  о  том,  как  можно  вовлечь  жителей  в  процесс  планирования  жизнедеятельности  того  или  иного  сельского  округа,  чтобы  граждане  с  большим  интересом  и  доверием  относились  к  инициативам  местных  исполнительных  органов.

Как  известно, с  2018  года законодательно  были  внедрены    самостоятельные бюджеты  в  городах  районного  значения,  селах  и  сельских  округах  с  численностью населения  свыше  2  тысяч  человек,  с  передачей  нескольких  видов налоговых  и  других  неналоговых  поступлений.   Ожидалось,  что    повышение  финансовой  самостоятельности позволит  повысить  заинтересованность населения  в  распределении  местного  бюджета,  с  учетом  конкретных  нужд  и  потребностей различных    групп  населения,   и  вовлечь  его  в  решение  вопросов  местного  значения.  Однако,  как  показывает  практика,  несмотря  на  проведенную  реформу,  местное  самоуправление  на  уровне  сельского  округа,  поселка  и  села  не  получило  должного  развития.  Граждане  остаются  слабо  заинтересованными  в  сотрудничестве  с  акимами,  участии  в  проведении  собраний  и  сходов  местного  сообщества.  Основными  препятствиями  к  активному  участию  жителей  в  местном  самоуправлении  являются: недостаток  знаний  о  своей  роли в  обсуждении  вопросов  местного  значения,  неверие  в  реальную  возможность  оказывать  влияние  на  принимаемые  решения,   иждивенчество,  безразличие  к  общим  делам.

Чтобы  исключить  эти  пробелы,  и  проводятся  вот  такие  вот  школы  местного  самоуправления,  где  речь  идет,  в  том  числе,  о  реализации   Концепции  местного  самоуправления  в  РК,  участии  граждан     в  планировании  развития   сельского  округа,  мониторинге  за  расходованием  средств,   о  порядке  проведения  собрания   местного  сообщества   и  другом.

Марина  ПЕТРОВА