Материалы

Социальные стандарты – на новый уровень

Названные в Послании Президента страны К.-Ж. К. Токаева народу Казахстана «Конструктивный общественный диалог -  основа стабильности и процветания Казахстана» принципы социальной политики - это, прежде всего, гарантия гражданам минимальных социальных стандартов, стремление государства не допустить роста бедности, а также решительный отказ от иждивенчества.

 В четвертом разделе Послания «Новый этап социальной модернизации» говорится о мерах поддержки нуждающимся гражданам.

 С 1 апреля 2019 года изменился размер критерия оказания адресной социальной помощи.  Особенностью является увеличение черты бедности с 50% до 70 % от прожиточного минимума, а также включает не только денежную выплату, но и предоставление социальных услуг и активные меры содействия занятости, также как трудоустройство, обучение и предоставление кредитов.

В текущем году на эти цели предусмотрено 58,1 млн. тенге, в том числе из республиканского бюджета 49,0 млн. тенге.  Адресной помощью охвачено 105 семей, на сумму 51,8 млн. тенге. Объем финансирования по сравнению с 2018 годом увеличился в 7 раз.

Охват активными мерами занятости трудоспособных получателей составил 32 человека, в том числе на постоянные рабочие места -  28 человек, направлены на общественные работы -2 человека, на социальные рабочие места -  2 человека.

В исполнение поручения Главы государства, озвученного в Послании, разработаны новые механизмы оказания адресной социальной помощи многодетным и малообеспеченным семьям, которые включают ряд направлений.

Первое направление.

Государственное пособие

многодетным семьям.

Для многодетных семей будут введены государственные пособия из средств республиканского бюджета. Выплата данного государственного пособия не будет зависеть от дохода семьи, и будет выплачиваться всем многодетным семьям, имеющим 4 и более несовершеннолетних детей.

Размеры данного пособия будут дифференцированы в зависимости от количества детей, в среднем по 10-11 тысяч тенге на каждого ребенка.

Это будет дополнительной поддержкой многодетных семей.

Второе направление. Адресная социальная помощь.

Адресная социальная помощь будет выплачиваться малообеспеченным семьям. Размер адресной помощи, как ранее, будет составлять разницу между среднедушевым доходом и 70% от прожиточного минимума регионов, на каждого члена семьи. Для выхода семьи из трудной жизненной ситуации трудоспособным гражданам будет предоставляться возможность трудоустройства, обучения, получения грантов, кредитов и приобретения новой профессии, а также получение единовременной социальной помощи для разведения личного подсобного хозяйства, организацию и развитие предпринимательской деятельности.

Если трудоспособный член семьи отказывается от предложенной работы и мер занятости, то выплата АСП будет прекращаться, не только ему (как сейчас), а всей семье.

Третье направление. Гарантированный социальный пакет.

Дополнительно для малообеспеченных семей будет введен гарантированный социальный пакет.

В социальный пакет будет включаться: для детей дошкольного возраста: детское питание и гигиенические принадлежности; для детей школьного возраста: горячее питание в школах, приобретение школьной одежды и принадлежностей и возмещение расходов на проезд.

Внедрение Портала

социальных услуг.

Внедрение автоматизированной информационной системы «Портал социальных услуг» предусмотрено в рамках Национального плана по обеспечению прав и улучшению качества жизни лиц с инвалидностью.                     

С 1 января 2020 года лица с инвалидностью смогут заказывать 24 из 55 видов технических средств реабилитации и специальные социальные услуги в государственных учреждениях.  Остальной 31 вид технических средств реабилитации будет внедряться поэтапно до июля 2020 года. На сегодняшний день технические средства реабилитации и услуги предоставляются посредством государственных закупок.

 В целях модернизации системы социального обслуживания, повышения качества и доступности услуг, с 1 января 2020 года Министерство труда и социальной защиты населения РК намерено внедрить на всей территории страны портал социальных услуг. Это позволит сократить сроки бизнес-процессов предоставления технических средств реабилитации и оказания специальных социальных услуг. Также портал решит проблемы несоответствия услуг и средств реабилитации индивидуальным потребностям их получателей, поскольку лица с инвалидностью смогут самостоятельно выбирать необходимый вид товара и услуги. Кроме того, в соответствии с пожеланиями инвалидов предусмотрен механизм возмещения установленной стоимости технических средств и услуг реабилитации. Это означает, что на портале будет доступна функция осуществления доплаты при выборе более дорогих товаров и услуг. Внедрение портала обеспечит равный доступ к средствам и услугам реабилитации, своевременную социальную помощь через «одно окно», не выходя из дома (лишь при наличии электронно-цифровой подписи), а также учет индивидуальных потребностей, сведений о поставщиках, соцработниках и специалистах. Это позволит повысить добросовестную конкуренцию и обеспечит прозрачность участия потенциальных поставщиков в реализации средств и услуг реабилитации.

Автоматизированная карта создания рабочих мест.

В целях обеспечения систематизации и учёта создаваемых рабочих мест, Министерством труда и социальной защиты населения Республики Казахстан приняты новые Правила осуществления мониторинга создания рабочих мест центральными и местными исполнительными органами, ответственными за реализацию государственных программ, предоставления сведений о создании рабочих мест (приказ МТСЗН РК от 18.04.2019 г., № 189).

Министерством разработана информационная система «Интеграционная карта создания рабочих мест», которая позволяет осуществлять мониторинг в разрезе регионов до сельских населенных пунктов.

Объектом мониторинга создания рабочих мест выступают проекты, реализуемые в рамках государственных программ, программ развития территорий, инвестиционных проектов, программ по стимулированию развития малого и среднего предпринимательства, где предусмотрено создание рабочих мест.

Данная информационная система будет отображать реальную ситуацию создания рабочих мест, а также обеспечит новый подход оценки эффективности государственных программ в части реализации политики занятости.

Национальная система

прогнозирования

трудовых ресурсов.

Национальная система трудовых ресурсов - ее главная задача прогнозирование предложения трудовых ресурсов на рынке труда и формирование спроса на востребованные для экономики кадры.

В целом результаты национальной системы прогнозирования будут использованы в организации краткосрочной подготовки и переподготовки при формировании государственного заказа специалистов техническим и профессиональным, а также с высшим и послевузовским образованием.

Электронная база трудовых договоров.

В рамках государственной программы «Цифровой Казахстан», утвержденной 12 декабря 2017 года постановлением Правительства Республики Казахстан № 827, создан сервис «Электронная биржа труда» (www.enbek.kz), позволяющий ведение электронного кадрового делопроизводства, в том числе формирование личных дел работников, автоматизацию заключения электронных трудовых договоров, учет трудовых договоров и формирования электронных трудовых книжек.

Б.ШЕГЕБАЕВ,

заместитель

руководителя отдела

занятости и социальных