Материалы

Следуя букве Основного Закона

В преддверии Дня Конституции – Основного Закона нашего независимого государства, хочу рассказать о становлении и развитии представительной власти в районе.

10 декабря 1993 года Верховный Совет Республики Казахстан принял Закон РК «О местных представительных и исполнительных органах Республики Казахстан», который внес существенные изменения в название и структуру местных государственных органов. Представительные органы стали называться «маслихат – собрание депутатов», представляющий волю местного населения и осуществляющий свою деятельность самостоятельно, в пределах своей компетенции, и не связанный отношениями подчиненности по вертикали.

Принятый на всенародном референдуме, 30 августа 1995 года, Основной Закон нашей страны – Конституция Республики Казахстан, определил основы местного государственного управления, к которому отнесены местные представительные и исполнительные органы, раскрыл их социальную роль и функции, изменил название местных представительных органов (вместо «маслихаты – собрания депутатов» просто «маслихаты») и срок их полномочий, создал предпосылки для принятия специального закона, регламентирующего о их статусе.

Согласно Закону «О местных представительных и исполнительных органах в Республике Казахстан» 7 марта 1994 года были проведены выборы депутатов областных и районных маслихатов первого созыва, срок полномочий которых продлился до октября 1999 года.

31 марта 1994 года состоялась первая организационная сессия Куйбышевского районного маслихата – собрание депутатов первого созыва, на которой, после доклада председателя районной избирательной комиссии Ж.Р. Нуржановой, были признаны полномочия всех 17 депутатов – самовыдвиженцев. Утверждены структура и штатная численность аппарата маслихата в количестве двух человек. На сессии был избран секретарь маслихата из числа депутатов – Б.К. Искакова и утверждены составы и председатели постоянных и ревизионной комиссии.

Работа первого созыва представительного органа района проходила в очень сложной политической и социально-экономической обстановке, что сказывалось на эффективности рассматриваемых и решаемых вопросов на сессиях и постоянных комиссий маслихата. Прежде всего, сказывалось нехватка денежных средств в бюджете.

На второй сессии районного маслихата первого созыва был рассмотрен вопрос об уточненном бюджете Куйбышевского района по доходам и расходам в сумме 35 млн. 353 тыс. тенге с большим дефицитом. В основном бюджет был ориентирован на выплату заработной платы работникам бюджетных организаций. В бюджете не было средств на самое элементарное содержание в рабочем состоянии коммунального хозяйства, ремонт учреждений социальной сферы, проведение благоустройства, оказание помощи малоимущим гражданам и т.д.

В связи с образованием нового укрепленного района на 12-ой сессии маслихата первого созыва был утвержден состав Целинного районного маслихата в количестве 53 мандатов, заново были рассмотрены организационные вопросы по выборам секретаря маслихата, утверждения составов и председателей постоянных и ревизионной комиссии.

После административного территориального переустройства, бюджет Целинного района на 1998 год был утвержден в сумме 482 млн. тенге.

В течение 5 созывов подряд, возглавляя районный маслихат с марта 1994 года по март 2016 года, хочу отметить, что депутатский корпус нашего района был всегда сплоченным, ответственным и грамотным. Несмотря на сложные времена и трудности, депутаты участвовали в подготовке вопросов на сессии, заседаниях постоянных комиссий, выступали от имени своих избирателей, совмещая трудовую деятельность с общественной работой. Среди них бывшие депутаты областного маслихата В.М. Коваленко, В.Д. Емельянов, К. Стуанов, Ж.К. Балтенова. и другие. А также бывшие депутаты районного маслихата В.Г. Касьяненко, З.К. Джангашкаров, Б.Е. Ргебаев, С.И. Тасмаганбетов, Д.Б. Амангельдиев, М.К. Нугманов, С.Т. Малаев, В.М. Калистый, А.К. Нурмаганбетова и другие, избиравшиеся депутатами нескольких созывов.

Сегодня маслихаты, как органы представительной власти, стали основой местного самоуправления, расширен круг их обязанностей и прав, секретарь маслихата теперь является председателем маслихата, а значит, что и сессии маслихата ведет он сам. В прежние времена на каждой сессии избирался новый председатель сессии из числа депутатов.

Слаженная работа представительных и исполнительных органов власти, накопленный позитивный опыт их взаимодействия, четкое видение общих целей позволяют успешно решать задачи, поставленные Президентом страны, Парламентом и Правительством, соблюдая и следуя каждой букве Основного Закона – Конституции Республики Казахстан.

Поздравляю всех жителей нашего района с Днем Конституции, желаю крепкого здоровья, благополучия и удачи во всех делах, соблюдая нормы нашей Конституции, как надежного гранита счастливой и успешной жизни.

Б. ИСКАКОВА,

секретарь районного маслихата пяти созывов - с марта 1994 года по март 2016 года,

Почетный депутат маслихатов Республики Казахстан