Материалы

ПРОФИЛАКТИКА ДИСКРЕДИТИРУЮЩИХ ПРОСТУПКОВ

Департамент Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы по Северо-Казахстанской области осуществляет регулятивные, реализационные и контрольные функции в сфере государственной службы.

Важным механизмом, направленным на укрепление служебной дисциплины, повышение этичности госслужащих является деятельность Совета по этике.

Задачей Департамента является профилактика нарушений, повышение уровня ответственности государственных служащих в соблюдении служебной этики и рассмотрение дисциплинарных проступков.

Работа секретариата Совета по этике заключается не только в исполнении плановых задач, но и в оперативном реагировании на возникающие острые ситуации в сфере государственной службы, жизни граждан и государства.

В данном случае хотелось бы обсудить сферу строительства, архитектуры и ЖКХ, которая является, на мой взгляд, одной из самой актуальной и злободневной в настоящее время.

Это обусловлено, в первую очередь, тем, что данная сфера имеет непосредственное отношение к подавляющему большинству граждан нашей страны.

Несмотря на систематическое законодательное совершенствование отношений в сфере жилищно-коммунального хозяйства, на сегодняшний день сохраняют свою актуальность типичные дисциплинарные нарушения руководителей и специалистов государственных учреждений в местных исполнительных органах Северо-Казахстанской области.

Вопросы нарушения законодательства в сфере ЖКХ занимают одно из лидирующих мест в числе обращений граждан в органы прокуратуры, которые, в свою очередь, проведя соответствующие проверки, направляют представления в государственные учреждения для устранения нарушений с пометкой о рассмотрении дисциплинарной ответственности того или иного руководителя.

Здесь включается статья 43 главы 7 Закона «О государственной службе Республики Казахстан» (далее – Закона), регламентирующая служебную дисциплину, за невыполнение или ненадлежащее выполнение своих служебных обязанностей государственные служащие несут гражданско-правовую, дисциплинарную, административную, уголовную ответственность в соответствии с законами РК, со статьей 44 Закона дисциплинарный проступок государственного служащего - противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение государственным служащим возложенных на него обязанностей, превышение должностных полномочий, нарушение служебной дисциплины и служебной этики, а равно несоблюдение установленных законами Республики Казахстан ограничений, связанных с пребыванием на государственной службе.

Итогом поступивших материалов из органов прокуратуры и, в частности, отдельных жалоб граждан за 1 полугодие 2024 года на Совете по этике рассмотрено в отношении руководителей 8 дисциплинарных дел, из них в сфере строительства и архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства составило 3 дела.

В основном проступки происходят во время государственных закупок, где руководители допускают ошибки при подписании актов выполненных работ, договоров купли-продажи при строительстве и модернизации сетей водотеплоснабжения и укрепления жилищной инфраструктуры.

Все проступки служащих выразились в виде оказания неправомерного предпочтения юридическим лицам при подготовке и принятии решений, по которым внесены рекомендации о привлечении их к дисциплинарной ответственности в виде увольнения с занимаемой должности, предупреждения о неполном служебном соответствии за дискредитирующие проступки либо прекращение.

Многие руководители в погоне за освоением бюджетных средств стараются быстрее закрыть договорные обязательства в конце каждого года, при этом умудряются совершать грубые дисциплинарные проступки, не принимая при этом меры служебной и исполнительской дисциплины за своими подчиненными.

По материалам правоохранительных органов было возбуждено 3 дисциплинарных дела, которые были прекращены в связи с отсутствием в действиях госслужащих состава дискредитирующего проступка.

Вышеизложенное говорит о том, что Совет по этике не всегда выступает в обвинительном ключе, но и активно защищает права государственных служащих.

Помимо привлечения к ответственности, территориальным и местным исполнительным органам в сфере строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства членами Совета по этике даются конкретные рекомендации по недопущению руководителями дисциплинарных проступков и соблюдения ими норм Этического кодекса.

В этой связи, в целях недопущения подобных правонарушений Департаментом приняты меры по проведению разъяснительной работы и недопущению совершения дисциплинарных проступков, дискредитирующих государственную службу, с проведением теоретических занятий по разъяснению законодательства Республики Казахстан.

В связи с этим призываем всех государственных служащих соблюдать установленные законом требования.

По вопросам касательно государственной службы граждане могут обратиться по телефону доверия 8-7152-46-58-89.

А. УРАЗАМБЕТОВ,

главный специалист Управления контроля в сфере государственной службы Департамента Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы по Северо-Казахстанской области