Материалы

РЕФОРМЫ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Предлагаем вниманию наших читателей интервью с руководителем Департамента Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы по Северо – Казахстанской  области Е.Н.Карымсаковым.

- Ержан Нагизханович, сейчас проводятся глобальные реформы, направленные на изменение всей структуры государственного управления. Как эти новшества реализуются в нашей области и есть ли положительные результаты?

- На уполномоченный орган по делам государственной службы и его территориальные подразделения возложена важная миссия по модернизации всей системы государственного управления.

В области с июля 2024 года реализуется новая система отбора на государственную службу. Отбор осуществляется через внешний портал системы «е-Qyzmet». Теперь кандидату достаточно зарегистрироваться на сайте «е-Qyzmet» и пройти все эти этапы оnline. Претенденты проходят тестирование на оценку личных качеств, оценку способности работать с числовой и текстовой информацией. Система прокторинга обеспечивает полную анонимность и прозрачность отбора, устраняя какой-либо человеческий фактор. Подобная практика широко применяется в мире и уже зарекомендовала себя в качестве действенного HR-инструмента.

С момента внедрения проекта в области на государственную службу назначены порядка тысячи кандидатов.

Электронное участие в конкурсных процедурах значительно экономит время и человеческие ресурсы. Кандидатам, как раньше, не надо приезжать в областной центр, чтобы пройти тестирование на знание законодательства.

В октябре 2024 года внесены изменения в Правила и сроки проведения ротации, категории и должности государственных служащих, подлежащих ротации.

Как вы знаете, ротация проводится в целях повышения эффективности деятельности государственных органов, профилактики коррупционных правонарушений, эффективного использования профессионального потенциала и управленческого опыта государственных служащих.

Если раньше ротации подлежали только руководители госорганов, акимы районов, г. Петропавловска, то теперь ротируемыми являются и их заместители.

На начало года ротации подлежали 27 государственных служащих, из которых только по 3 служащим срок ротации не наступил. По остальным руководителями госорганов принято решение о продлении срока ротации либо ротации, в том числе по согласованию с уполномоченным органом в сфере государственной службы.

В связи с отказом от ротации 2 служащих уволены, 1 - понижен в должности, 1 служащий освобожден от ротации в связи с достижением пенсионного возраста.

Значительно упростились процедуры поступления, прохождения и прекращения государственной службы.

В статью 15 Закона «О государственной службе Республики Казахстан» внесены изменения, согласно которым выпускники Академии государственного управления при Президенте РК с результатом обучения GPA не ниже 3,33 могут быть назначены вне конкурса на руководящие должности в регионах в течение года после окончания Академии.

Также вне конкурса на низовые должности госорганов районов и сел могут быть назначены выпускники высших учебных заведений
с результатом обучения GPA не менее 3,33 и завершившие обучение по государственному образовательному гранту.

Таких в нашей области 20 человек. Они работают в аппаратах акимов сельских округов, аппаратах акимов районов, территориальных подразделениях центральных госорганов.

Еще одной новеллой является возможность прямого назначения на высшие должности корпуса «Б» кандидатов из реального сектора с учетом наличия у них отраслевого опыта и функционала по выбранной должности.

Сейчас сформирована собственная гибридная модель государственной службы с элементами карьерной и позиционной модели. Помимо того, что молодому государственному служащему надо начинать с низовых должностей и по карьерной лестнице повышать свою должность, есть возможность для привлечения точечных специалистов из реального сектора экономики.

Вне конкурсных процедур по согласованию с уполномоченным органом по делам государственной службы в нашей области назначены руководители управлений ветеринарии, здравоохранения, культуры, развития языков и архивного дела, образования, пассажирского транспорта и автомобильных дорог, физической культуры и спорта, здравоохранения.

Изменения коснулись и предъявляемых для поступления на госслужбу квалификационных требований. Теперь учитывается общий суммарный стаж работы кандидата как на государственной службе, так и в квазигосударственном и частном секторах, если они соответствуют функциональному направлению выбираемой должности.

Для занятия должностей руководителей структурных или территориальных подразделений центральных госорганов, местных исполнительных органов областного и районного уровней, заместителей руководителей ведомств, подлежащих ротации, не требуется наличие высшего или послевузовского образования по соответствующей специальности при наличии практического опыта работы в той отрасли не менее двенадцати лет.

При этом для их заместителей, подлежащих ротации, не требуется наличие высшего или послевузовского образования по соответствующей специальности при наличии практического опыта работы в той отрасли не менее десяти лет.

Введено понятие «контрактный служащий». Если государственному органу необходимо реализовать задачу по конкретному отраслевому вопросу, то он может привлечь соответствующего специалиста без конкурса на определенный срок.

- Ержан Нагизханович, какая проводится работа по привлечению на государственную службу молодежи, какие тенденции?

Сегодня для поступления молодежи на государственную службу созданы все условия, особенно для продвижения талантливой молодежи и привлечения профессионалов из частного сектора.

Государственному аппарату нужна образованная, трудолюбивая молодежь, которая считает своим долгом служить Родине.

В этом году состоялся четвертый отбор в Президентский молодежный кадровый резерв. Данная инициатива принадлежит Главе государства
и успешно реализована с 2019 года.

От нашей области в отборе участвовали более 200 кандидатов, сейчас подводятся итоги отбора. Это станет социальным лифтом для молодежи страны.

В 2024 году в нашей области сформирован Региональный кадровый резерв из 20 человек, из которых 7 - назначены на руководящие должности разных уровней государственного управления.

Для лиц, зачисленных в Президентский молодежный кадровый резерв и Региональный резерв, предусмотрено назначение на руководящие должности определенных категорий при наличии образования в областях, соответствующих функциональным направлениям конкретной должности.

Созданы возможности для поступления на государственную службу выпускников организаций технического и профессионального образования. Выпускники колледжей наравне с выпускниками университетов могут претендовать на занятие административных государственных должностей корпуса «Б» местных исполнительных органов категорий
E-R-1, E-R-2, E-R-3, E-R-4.

- Что вы можете сказать о кадровом потенциале государственных служащих Северо-Казахстанской области?

Только эффективный государственный аппарат способен повысить уровень и качество жизни населения, а также решить социально-экономические проблемы.

На территории области функционирует 473 госоргана, из них 362 - местные исполнительные органы.

Порядка 4 тысяч государственных служащих работают в разных сферах деятельности.

Проводится активная работа по повышению профессиональных компетенций государственных служащих.

Ежегодно более 1500 государственных служащих проходят курсы повышения квалификации. В этом году 123 акима сельского округа прошли специальные курсы переподготовки.

В этом году более 100 государственных служащих пройдут стажировку в вышестоящих государственных органах и организациях квазигосударственного сектора.

В области работают 145 государственных служащих, имеющих зарубежное образование, 16 выпускников Академии государственного управления при Президенте РК, 2 выпускника международной программы «Болашак», 2 резервиста Президентского молодежного кадрового резерва, которые занимают ключевые руководящие должности.

Проводится ранняя профориентационная работа по привлечению молодых кадров на государственную службу.

При Департаменте десятый год работает Школа молодых государственных служащих, выпускниками которой стали более    170 человек, 6 из них вошли в Пул талантов.

Для студентов выпускных курсов университета, колледжей организованы Дни открытых дверей, ярмарки вакансий.