Правила проведения раздельных сходов местного сообщества Нежинского сельского округа района имени Габита Мусрепова Северо-Казахстанской области

Утверждены решением

маслихата района

имени Габита Мусрепова

Северо-Казахстанской области

от 26 сентября 2023 года № 8-10

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила проведения раздельных сходов местного сообщества Нежинского сельского округа района имени Габита Мусрепова Северо-Казахстанской области (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 6 статьи 39-3 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 23 июня 2023 года № 122 «Об утверждении Типовых правил проведения раздельных сходов местного сообщества» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативно-правовых актов за № 32894) и устанавливают порядок проведения раздельных сходов местного сообщества жителей Нежинского сельского округа.

2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

1) раздельный сход местного сообщества – непосредственное участие жителей (членов местного сообщества) сельского округа в избрании представителей для участия в сходе местного сообщества;

2) местное сообщество – совокупность жителей (членов местного сообщества), проживающих на территории соответствующей административно – территориальной единицы, в границах которой осуществляется местное самоуправление, формируются и функционируют его органы.

Глава 2. Порядок проведения раздельных сходов местного сообщества

3. Для проведения раздельного схода местного сообщества территория сельского округа подразделяется на участки (села, улицы).

4. На раздельных сходах местного сообщества избираются представители для участия в сходе местного сообщества в количестве не более трех человек.

5. Акимом сельского округа созывается и организуется проведение раздельного схода местного сообщества в пределах сельского округа.

При наличии в пределах микрорайона или улицы многоквартирных домов раздельные сходы многоквартирного дома не проводятся.

6. О времени, месте созыва раздельных сходов местного сообщества и обсуждаемых вопросах население местного сообщества оповещается акимом сельского округа не позднее чем за десять календарных дней до дня его проведения через средства массовой информации или иными способами.

7. Перед открытием раздельного схода местного сообщества проводится регистрация присутствующих жителей соответствующего села, улицы.

Не допускается участие в раздельном сходе местного сообщества несовершеннолетних лиц, лиц, признанных судом недееспособными, а также лиц, содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда.

Раздельный сход местного сообщества считается состоявшимся при участии не менее десяти процентов жителей (членов местного сообщества), проживающих в данном селе, улице.

8. Раздельный сход местного сообщества открывается акимом сельского округа или уполномоченным им лицом.

Председателем раздельного схода местного сообщества является аким сельского округа или уполномоченное им лицо.

На раздельном сходе местного сообщества ведется протокол, для оформления протокола раздельного схода местного сообщества открытым голосованием избирается секретарь.

9. Кандидатуры представителей жителей улиц и сел для участия в сходе местного сообщества выдвигаются участниками раздельного схода местного сообщества в соответствии с количественным составом, утвержденным маслихатом района имени Габита Мусрепова.

10. Голосование проводится открытым способом персонально по каждой кандидатуре. Избранными считаются кандидаты, набравшие наибольшее количество голосов участников раздельного схода местного сообщества.

Председатель раздельного схода пользуется правом решающего голоса в случае, если при голосовании на раздельном сходе местного сообщества голоса участников разделяются поровну.

11. Протокол раздельного схода местного сообщества подписывается председателем и секретарем и в течение двух рабочих дней со дня проведения раздельного схода передается секретарем схода в аппарат акима сельского округа.

На сходе местного сообщества или собрании местного сообщества ведется протокол, в котором указываются:

1) дата и место проведения схода местного сообщества или собрания местного сообщества;

2) общее число членов местного сообщества, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в сходе местного сообщества или на собрании местного сообщества;

3) количество и список присутствующих с указанием фамилии, имени, отчества (при его наличии);

4) фамилия, имя, отчество (при его наличии) председателя и секретаря схода местного сообщества или собрания местного сообщества;

5) повестка дня, содержание выступлений и принятые решения.

О ЗАКЛЮЧЕНИИ ДОГОВОРА СТРАХОВАНИЯ РАБОТНИКОВ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ

В 2005 году был принят закон, согласно которому каждый работодатель обязан застраховать сотрудников. Страховка оформляется от несчастных случаев при исполнении сотрудниками трудовых обязанностей.

Несмотря на то, что данный Закон действует уже 17 лет, до сих пор есть компании, которые не заключают договор обязательного страхования.

Страхование – это заключение ТОО, ИП и другими юридическими лицами договора страхования своих сотрудников от несчастных случаев при выполнении последними трудовых обязанностей.

Согласно пп. 14) п. 2 статьи 182 Трудового кодекса Республики Казахстан, данный вид страхования является обязательным, и страховка действует, только если несчастный случай наступил при выполнении работником трудовых обязанностей. Расходы, связанные с несчастным случаем, возмещаются в виде выплат – в фиксированной сумме либо в сумме понесенных расходов.

Под несчастным случаем понимается наступившее вопреки воле человека внезапное, кратковременное событие в результате внешнего механического, электрического, химического, термического или другого воздействия на организм, повлекшее за собой вред здоровью, увечье либо смерть.

Уклонение от заключения договора обязательного страхования влечет административное взыскание. За данное правонарушение грозит штраф до 1 000 МРП (в 2023 году – 3 450 000 тенге) в зависимости от субъекта предпринимательства.

В целях защиты имущественных интересов работника, жизни и здоровью которого причинен вред при исполнении им трудовых (служебных) обязанностей, работодателям необходимо заключать договора аннуитетного страхования.

А. КУШЕРБАЕВ,

руководитель отдела контроля безопасности и охраны труда

Управления государственной инспекции труда акимата СКО

ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН – ИНДИКАТОР РАБОТЫ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

Одним из основных направлений деятельности Департамента по делам госслужбы является контроль в сфере госслужбы и оказания госуслуг. Департамент занимается рассмотрением жалоб и обращений по данным направлениям, проводит проверочные мероприятия, принимает меры по рассмотрению ответственности виновных лиц и восстановлению нарушенных прав.

Анализ статистики показал, что в текущем году в сфере контроля госслужбы отмечается уменьшение количества обращений с 94 (9 месяцев 2022 г.) до 92 (9 месяцев 2023 г.) или меньше на 2,13%, при этом количество подтвердившихся жалоб по итогам 4 проверок составило 4,26%.

В сравнении с аналогичным периодом 2022 года, количество поступивших обращений составило 94, проведена 1 проверка, доводы подтвердились по 1 факту.

При этом отмечаем, что количество обращений, которые перенаправлены в другие госорганы по компетенции, составило 50%, это практически на 15,22% ниже прошлогоднего показателя.

Согласно статистике, наибольшее количество граждан обратились на действия сотрудников правоохранительных органов (доля таких обращений составила 2,17%), сферы жилищных отношений (25%), земельных отношений (15%), архитектуры и градостроительства (3%) и остальных направлений.

В целом характер поступивших жалоб направлен на неправомерные акты местных исполнительных органов, то есть на неправомерно наложенные дисциплинарные взыскания, слабый контроль по организации исполнительской дисциплины и формальный подход при рассмотрении обращений.

Также в своих обращениях граждане относят деятельность судов, судебных исполнителей, прокуроров, полицейских, а также такие вопросы, как государственные закупки, к сфере государственной службы, полагая, что Департамент должен их контролировать.

В связи с этим тенденция перенаправленных обращений не уменьшается, так как граждан не устраивает определенный подход отдельных государственных служащих по исполнению своих обязанностей, что и приводит их обращения в Департамент.

Имеются такие моменты, когда факты подтверждаются и это является очень большим сигналом. Обращения граждан в своем роде являются лакмусовой бумагой при нашей работе, и, исходя из этого, ни одно обращение не остается без нашего внимания. Все остальные обращения в рамках компетенции изучаются путем проведения проверок, истребования соответствующей информации.

За 9 месяцев 2023 года процент восстановленных прав граждан составил 4,26%. Восстановить права граждан по всем обращениям не всегда возможно, к примеру, в связи с истечением сроков давности, неподтверждения доводов заявителей, наличия неразрешенных вопросов по коллизиям НПА.

Согласно обращениям, основное недовольство работой в отношении государственных служащих по выполнению своих должностных обязанностей касалось благоустройства, состояния населенных пунктов и ЖКХ, ремонта и строительства дорог. По информации граждан возбуждаются дисциплинарные дела в отношении ответственных должностных лиц, по которым проводятся служебные расследования, с заслушиванием на Совете по этике Северо-Казахстанской области.

Определенная часть обращений граждан свидетельствует о том, что акимы и отдельные сотрудники акиматов отказывают им в личном приеме. Полученные ответы из госорганов иногда носят характер отписки. Граждане отмечают, что их заявления направляются для рассмотрения в органы, на которые граждане сами и жалуются.

Поэтому в таких случаях приходится и нам реагировать на такие обращения, применяя все возможные правовые рычаги воздействия на сотрудников государственных учреждений.

В то же время граждане, как правило, не знают, в какой госорган необходимо обращаться по своему вопросу.

Вместо выводов. Задумайтесь: на обращающегося не нужно обижаться, тем более преследовать за его стремление защитить собственные права, но нужно понять и оказать законное и посильное содействие. Завтра, не исключено, на его месте можем оказаться и мы.

Несвоевременное рассмотрение обращения – это невнимание к человеку, который потеряет веру, а значит, снизится его созидательный труд, активность в сообществе, что подорвет залог стабильного и гармоничного развития государства и общества.

А. УРАЗАМБЕТОВ,

главный специалист

Департамента Агентства Республики Казахстан

по делам государственной службы по Северо-Казахстанской области

Управления Контроля в сфере государственной службы