Изменения в законодательстве о государственных закупках

С 1 июля 2022 года введены в действия поправки в Закон Республики Казахстан «О государственных закупках» от 4 декабря 2015 года № 434.

Изменения направлены на снижение административных барьеров, уменьшение коррупционных рисков, повышение ответственности поставщиков и повышение качества товаров, работ и услуг, получаемых государством посредством государственных закупок.

Так, в рамках минимизации коррупционных рисков, введен новый способ закупок в виде конкурса с использованием рейтингово-балльной системы (будет применяться по закупкам строительно-монтажных работ и работ по разработке проектно-сметной документации), данный способ закупки предусматривает полное исключение участия конкурсной комиссии в процессе выбора поставщика, победитель государственных закупок будет определятся веб-порталом автоматически.

Также в рамках совершенствования закупок введены новые способы закупок в виде конкурса с использованием рамочных соглашений, а также через электронный магазин.

Кроме того, внесены изменения в Правила проведения камерального контроля, который осуществляется Департаментом внутреннего государственного аудита по СКО.

С 16.07.2022 года введен камеральный контроль правомерности заключений дополнительных соглашений, также изменен подход проведения камерального контроля на стадии итогов государственных закупок способом конкурса/аукциона (подлежат проверке только те закупки, по которым поступили жалобы от потенциальных поставщиков).

Необходимо отметить, что внесенные поправки уже оказывают положительное влияние на оптимальное расходование бюджетных средств.

Так, Департаментом в ходе камерального контроля обоснованности заключения дополнительных соглашений, выявлены факты нарушений необоснованного увеличения суммы договора, которые своевременно пресечены и приведены в соответствие.

Департамент в ходе камерального контроля на постоянной основе пресекает нарушения в сфере государственных закупок в онлайн-режиме, в том числе устраняя нарушения на первоначальном этапе, что позволяет организаторам госзакупок самостоятельно исправлять ошибки, без административной нагрузки и штрафных санкций.

Безусловно, принимаемые меры по результатам камерального контроля государственных закупок позволяют исключить нарушения законодательства в сфере государственных закупок с момента публикации объявления до заключения договора о государственных закупках, способствуют здоровой конкуренции среди потенциальных поставщиков, что, в свою очередь, влияет на оптимальное расходование бюджетных денег и своевременное их освоение.

ДВГА по СКО

Обращение Главы государства Касым-Жомарта Токаева к народу Казахстана

Нынешний год стал годом всесторонних преобразований и реального обновления.

По итогам состоявшейся в июне конституционной реформы сформирован оптимальный баланс между ветвями власти.

Государство будет строго придерживаться принципа «сильный Президент – влиятельный Парламент – подотчетное Правительство». Следующие составы депутатов Мажилиса и маслихатов будут избираться уже по новой смешанной системе – партийным спискам и одномандатным округам. Создается Конституционный суд, который начнет свою работу с января следующего года. Институт Уполномоченного по правам человека обрел конституционный статус. Завершено перераспределение ряда властных полномочий от Президента к Парламенту. Акимы регионов теперь выбираются на альтернативной основе.

В Конституцию введена норма о том, что земля и ее недра принадлежат народу. С целью реализации этого положения мною инициирована принципиально новая программа «Нацфонд – детям».

Конституционная реформа является органичной частью масштабной программы политической модернизации, реализуемой мной с момента избрания Главой государства. В рамках данной программы был внедрен уведомительный принцип проведения мирных собраний. Упрощена процедура регистрации политических партий, снижен регистрационный барьер. Введена 30-процентная квота для женщин и молодежи в предвыборных партийных списках и при распределении депутатских мандатов. Уменьшен порог для прохождения политических партий в Мажилис с 7 до 5%. В избирательных бюллетенях появилась графа «против всех». Создан институт парламентской оппозиции. Декриминализована статья 130 и гуманизирована статья 174 Уголовного кодекса. Отменена смертная казнь. Внедрен механизм прямой выборности сельских акимов и многое другое.

В целом, проведенные за последние три года преобразования и конституционная реформа сформировали новую модель государственно-политического устройства. Поэтому в Послании я публично и открыто обозначил весь график электорального цикла. Таким образом, будут поэтапно перезагружены все ключевые государственные институты: Президент, Парламент, Правительство, маслихаты.

С момента обнародования данной инициативы прошло около месяца. Этого времени было достаточно, чтобы взвешенно, без спешки обсудить и оценить все вопросы.

В обществе имеется четкое понимание логики и перспектив наших планов трансформации политической системы. Поэтому, согласно ранее объявленному электоральному графику и в соответствии с Конституцией страны, сегодня я подписал Указ о назначении на 20 ноября 2022 года внеочередных выборов Президента Республики Казахстан.

Данные выборы дают старт избирательному циклу, по итогам которого будет осуществлена кардинальная перезагрузка всей политической системы. Это позволит нам в дальнейшем сконцентрироваться на решении долгосрочных задач по обеспечению устойчивого экономического роста, повышению благосостояния и качества жизни граждан.

В своем Послании я обнародовал ряд масштабных социально-экономических мер, которые предстоит реализовать в ближайшем будущем. В Предвыборной платформе, которую я в скором времени представлю обществу, будут изложены новые инициативы, направленные на достижение социально-экономического прогресса.

Как действующий Глава государства гарантирую проведение избирательной кампании в строгом соответствии с законодательством, она пройдет справедливо, открыто и при широком участии отечественных и международных наблюдателей.

Призываю всех сограждан проявить ответственность, быть верными принципам демократии, законности и правопорядка, показать сплоченность и единство нашего народа.

Судьба и будущее Казахстана в руках каждого из нас.

Вместе мы построим Справедливый Казахстан!

Акорда, 21 сентября 2022 года

Ответственность усилена

Уважаемые жители и гости района имени Габита Мусрепова, отдел полиции района имени Габита Мусрепова уведомляет о том, что 11 июля 2022 года Главой государства подписан Закон РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам усиления ответственности за отдельные уголовные правонарушения и оборот оружия», которые вступают в законную силу 11 сентября 2022 года.             

Законом внесены изменения и дополнения в Уголовный кодекс Республики Казахстан в части введения уголовной ответственности за контрабанду газового, травматического, охолощенного, сигнального, метательного оружия (ст. 286 УК РК «Контрабанда»), также в диспозицию статьи (ст. 288 УК РК «Незаконное изготовление оружия») устанавливается понятие «основные (составные) части» к оружию.

Введение данной нормы позволит контролировать перемещение указанных видов оружия, которые реализуются без разрешительных процедур (охолощенного, сигнального и метательного оружия, основных (составных) частей к ним).

В Закон «О государственном контроле за оборотом отдельных видов оружия»:

- вводится понятие «Основные (составные) части охолощенного оружия» с отнесением его к гражданскому оружию;

- вводится разрешительный порядок ввоза и оборота охолощенного оружия (сегодня контроль отсутствует), а также уголовная (за контрабанду) и административная (за незаконный оборот и применение) ответственность за нарушение этих требований (ст.5 Закона). Ввоз будет осуществляться по разрешению ОВД для использования исключительно в культурной (кинематографические организации, театры, цирки, музеи), образовательной и коллекционной деятельностях;

- увеличивается возрастной ценз на получение разрешения для охотничьего гладкоствольного оружия с 18 до 21 года (ст. 15 Закона), (с 18 лет - приобретают газовое, электрическое оружие самообороны, с 21 года - все охотничье оружие, с 24 лет - нарезное (при 3-х летнем охотничьем стаже);

- ужесточается порядок прохождения медосмотра для получения разрешения на оружие с обязательным прохождением психологических тестов на наличие склонности к насилию и зависимости от игромании (ст. 15 Закона), (сейчас медосмотр проходят у терапевта, невропатолога, офтальмолога, психиатра и нарколога (предоставляются справки об отсутствии психо-нарко учетов). Предполагается прохождение медосмотра с обязательными психологическими тестами, с периодичностью 5 лет (определяет Минздрав);

- вводится аннулирование разрешений по фактам совершения умышленного причинения легкого вреда здоровью, побоев, за повторную утерю оружия, участие в незаконных митингах, нарушение режима чрезвычайного положения, правового режима, действия, провоцирующие нарушение правопорядка в условиях чрезвычайного положения, при прекращении гражданства, вынесении защитного предписания по факту совершения бытового насилия, а также имеющим медицинские противопоказания к владению оружием (ст. 19 Закона);

- вводится обязательство для юридических лиц по хранению оружия в непригодном для стрельбы состоянии (сегодня только в торговых залах оружейных магазинов, теперь во всех комнатах); 

- устанавливается новое ограничение лицам, привлеченным к уголовной ответственности за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, наркотических средств, психотропных веществ, а также террористических и экстремистских преступлений (включая лиц с погашенной или снятой судимостью), в виде пожизненного запрета на владение оружием.

Кроме того, Законом внесен ряд редакционных поправок по вопросам оборота гражданского и служебного оружия.

В Кодекс об административных правонарушениях Республики Казахстан внесены изменения в части введения универсального состава правонарушения (ст.484) путем объединения ст.191 (Нарушение порядка приобретения, хранения, учета, перевозки и торговли гражданским и служебным оружием и патронами к нему) и ст.484 (Нарушение порядка приобретения, передачи, учета, хранения, использования, перевозки, ввоза на территорию РК, вывоза с территории РК и транзита по территории РК гражданского, служебного, наградного, коллекционного оружия, патронов к нему).

Устанавливается административная ответственность за незаконное приобретение, передачу, реализацию, хранение, ношение, перевозку метательного, охолощенного, сигнального оружия и их основных (составных) частей (в действующей редакции ст.482 КоАП ответственность отсутствует), также устанавливается адмответственность за неправомерное применение оружия, в том числе охолощенного в населенных пунктах (ст.485 КоАП).

В. НЕЙВЕРТ,

начальник ОАП ОП района имени Габита Мусрепова,

майор полиции