Государственная услуга - одна из форм реализации государственных функций

Государственная услуга - одна из форм реализации государственных функций, осуществляемых в индивидуальном порядке по обращению услугополучателей и направленных на реализацию их прав, свобод и законных интересов.

Государственные слуги охватывают все сферы и весь период жизнедеятельности человека. С момента рождения в течение всей своей жизни человек взаимодействует с государством посредством получения государственных услуг. Повышение качества оказания государственных услуг - это важный аспект противодействия коррупции и повышения доверия граждан к деятельности государственных органов Республики Казахстан. Последние несколько лет в сфере оказания государственных услуг произошли колоссальные изменения: разрабатываются и утверждаются специальные правила и стандарты.

В Дружбинском сельском округе неотъемлемой и главной частью работы аппарата акима является предоставление государственных услуг.

В число государственных услуг входят: выдача решения на изменение целевого назначения земельного участка, предоставление земельного участка для строительства объекта в черте населенного пункта и другие.

Все предоставляемые государственные услуги выполняются своевременно, в определенные сроки и оказываются на бесплатной основе.

Учитывая наступление эры Интернета, большинство стран пытаются максимально упростить, ускорить и оптимизировать взаимоотношения населения с государственными органами (услугодателями). Специально для этого в Республике Казахстан был внедрен так называемый портал «Электронное правительство» «Egov.kz» (далее - портал), который предоставляет сформированный набор государственных и муниципальных услуг гражданам и бизнесу. C помощью него, можно не только получить услугу в электронном виде, но и всю необходимую информацию о самой услуге, месте получения, стоимости, сроках оказания и образцах документов.

В целях повышения доступности населению государственных услуг, в аппарате акима Дружбинского сельского округа работает сектор самообслуживания «Connection Point». При необходимости специалисты аппарата отвечают на возникшие у граждан вопросы по пользованию порталом, дают информацию о получении услуг при наличии электронной цифровой подписи.

Благодаря сектору «Connection Point» граждане, не имеющие опыт работы с компьютером, проходят обучение самостоятельному пользованию и обслуживанию через портал «Электронного правительства», что позволит им, не выходя из дома, получить все государственные услуги.

В целях доступности и информирования населения по вопросам оказания государственных услуг, в здании государственного учреждения размещен стенд с наглядной информацией (стандарты, перечень предоставляемых услуг, образцы заявления, журнал жалоб). Также информация об оказании государственных услуг размещена на официальном сайте аппарата акима Дружбинского сельского округа http://druzhbinka-gm.sko.gov.kz/page/read/news.html.

В округе на постоянной основе проводится определенная работа по информированию населения по предоставлению государственных услуг: видеоуроки, разъяснительные беседы, «круглые столы» и сельские сходы с выдачей брошюр и листовок по данной теме.

Коммунальным государственным учреждением «Аппарат акима Дружбинского сельского округа района имени Габита Мусрепова Северо-Казахстанской области» за 1 квартал 2022 года было оказано  50 государственных услуг, из них: оказано через портал Е-лицензирование – 1 услуга: «Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующие проведения торгов (конкурсов, аукционов)»; оказано через веб-портал «Электронное правительство» «Connection Point» - 49 услуг: «Получение электронно–цифровой подписи удалённо» - 25; «Выдача справок населению» («О наличии/отсутствии судимости», из психоневрологического, противотуберкулезного, наркологического диспансеров, о пенсионных отчислениях) – 5; Заявка о постановке в очередь на жилье – 1; Выписка о состоянии индивидуального пенсионного счета-2; Заявка на регистрацию по месту жительства населения Республики Казахстан-3; Регистрация в БМГ-12; Заявка на выдачу паспорта вакцинации-1.

Жалоб по оказанию государственных услуг не поступало.

Д. УРАЗОВ,

аким Дружбинского сельского округа                              

Порядок приема и способы подачи заявлений, сообщений об уголовных правонарушениях в правоохранительные органы

К сожалению, никто в нашей жизни не застрахован от ситуации, при которой человек вынужден обратиться в органы уголовного преследования за помощью.

В связи с этим, каждый гражданин должен быть осведомлен о порядке и способах подачи заявлений об уголовных правонарушениях.

Данный порядок регулируется в первую очередь «Правилами приема и регистрации заявлений и сообщений об уголовных правонарушениях, а также ведения Единого реестра досудебных расследований», утвержденными приказом Генерального прокурора Республики Казахстан от 19 сентября 2014 года № 89 (далее – Правила №89).

Согласно ст.185 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – УПК РК) отказ в приеме и регистрации заявления не допускается и влечет установленную законом ответственность.

Вместе с тем, в соответствии с п.6 Правил №89, заявителю управомоченным лицом выдается талон-уведомление, содержащий уникальный номер. Талон также может выдаваться заявителю следственно-оперативной группой, участковым инспектором полиции.

Талон-уведомление состоит из двух частей: корешка талона-уведомления, который остается в органе уголовного преследования и отрывного талона-уведомления, который выдается заявителю.

На обороте отрывного талона-уведомления указаны адрес Интернет-ресурса http://qamqor.gov.kz, номера телефонов: 1012 (SMS-сервиса), 8 800-080-77-77 (со стационарного), 1414 (с мобильного), по которым заявителю можно получить соответствующую информацию, узнать судьбу своего заявления и телефон органа уголовного преследования, принявшего заявление.

   В соответствии со ст.181 УПК РК, заявления физического лица об уголовном правонарушении могут быть устными и письменными, либо в форме электронного документа.

   Письменное заявление, либо заявление в форме электронного документа должно быть подписано лицом, от которого оно исходит, с указанием сведений о заявителе.

   Устное заявление об уголовном правонарушении заносится в отдельный протокол его принятия, который должен содержать сведения о заявителе, месте его жительства или работы, а также о документе, удостоверяющем его личность.

   Следует отметить, что заявитель несет уголовную ответственность за заведомо ложный донос, о чем лицо предупреждается при подаче заявления.

В случае достаточных данных, указывающих на признаки уголовного правонарушения, производится регистрация в Едином реестре досудебных расследований (далее – ЕРДР).

Согласно ст. 180 УПК РК, регистрации в ЕРДР подлежат заявление физического лица об уголовном правонарушении либо безвестном исчезновении лица, явка с повинной, сообщения в средствах массовой информации, рапорт должностного лица органа уголовного преследования об уголовном правонарушении.

Чтобы видеть все поступающие заявления и сообщения, предусмотрено два уровня регистрации.

Первичная регистрация в Книге учета информации (далее – КУИ).

Затем при наличии оснований решается вопрос о регистрации в ЕРДР - начале досудебного расследования, о передаче в уполномоченный орган для проверки, о привлечении виновного лица к административной или дисциплинарной ответственности, о направлении по подсудности по делам частного обвинения либо о списании материала в папку наряд.

Анонимные обращения об уголовных правонарушениях могут быть зарегистрированы в ЕРДР только в случае их подтверждения по рапорту должностного лица, в соответствии с требованиями п.2 ч.1 ст. 184 УПК.

Зафиксированное в КУИ заявление о розыске лица, утратившего связь с родственниками, регистрации в ЕРДР не подлежит.

В случае отсутствия информации на портале, либо обнаружении сведений по другим заявлениям, при условии ввода в портал верного уникального номера, заявитель имеет право обратиться за разъяснением в орган уголовного преследования, в котором выдан талон-уведомление либо в Управление Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной Прокуратуры Республики Казахстан по Северо-Казахстанской области (далее – УКПС и СУ) по адресу: ул. Конституции Казахстана, 38, 3 этаж, или отправить письмо на электронный адрес: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. , либо обратиться по телефону 8 (7152) 36-04-07, 36-05-49.

УКПС и СУ ГП РК по СКО

ЭТИКА И ДОБРОПОРЯДОЧНОСТЬ. ПОРТРЕТ СОВРЕМЕННОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СЛУЖАЩЕГО

   Термин «этика» происходит от древнегреческого слова «этос», на основе которого Аристотель ввел термин «этика», подразумевая этические добродетели. Творчество Аристотеля (384-322г.г. до н.э.) считается высшим развитием античной этики. Всем известно, что Аристотель является учеником Платона. И все слышали фразу «Платон мне друг, но истина дороже». На самом деле Аристотель говорил «Хотя Платон и истина мне дороги, священный долг велит отдать предпочтение истине». Из трех выдающихся трудов Аристотеля про Этику самым содержательным является сочинение «Большая Этика». Этика по Аристотелю должна изучать индивидуальное поведение человека, его отношение с другими людьми, поэтому она является прежде всего социально-политической этикой, т.е. областью знаний, которая исследует нравственные задачи государства и гражданина. Труды античного философа по этике тесно переплетаются с современностью, с этическим поведением наших государственных служащих.

   Словосочетания «добропорядочность», «добросердечность», «добродетель» имеют один корень – добро. Само понятие добропорядочности согласно словарю - это свойство человека, в отношении которого невозможно допустить сомнение в его добропорядочности. Синонимы этого слова: честность, порядочность, благопристойность, чистоплотность, неподкупность. Разбирая каждый синоним, мы придем к выводу, что государство и общество требуют от государственного служащего при выполнении своих обязанностей честности, порядочности, благопристойности, чистоплотности и неподкупности.

Во все времена несение государственной службы является выражением особого доверия со стороны общества и государства, и предъявляет высокие требования к служебной этике государственных служащих.

 Поведение государственного служащего должно соответствовать, прежде всего, выработанным веками общечеловеческим ценностям морали и этики, писанным и неписанным заповедям религии всех исповедей. То есть это анализ и синтез всего лучшего в развитии человества, что соответствует понятию «хорошее воспитание», «хорошее поведение». Это и в отношении семьи, в обществе и, конечно же, поведение в коллективе.

Все это прописано в правилах поведения государственного служащего в Этическом кодексе государственных служащих Республики Казахстан, который принят в новой редакции от 22 февраля 2022 года.

Государственный служащий руководствуется принципами равноправия, равенства всех перед законом, справедливости, гуманизма, человечности, чести и уважения.

Портрет государственного служащего нового времени  – это компетентный, профессиональный и добропорядочный служащий. Он нацелен на укрепление доверия населения и общества к институтам государственной власти и государственной службе. Для этого он при выполнении своих функциональных обязанностей должен ориентироваться на полное удовлетворение потребностей граждан нашего общества, качественно и всесторонне рассматривать обращение физических и юридических лиц. При выполнении своих функциональных обязанностей он не должен быть формалистом и бюрократом, а, соответственно, выполнять свою работу с душой. Современный государственный служащий должен владеть государственным и официальным языком, а также изучает иностранные языки, стремится к самообразованию. Он дорожит своей репутацией и имиджем государственной службы. Он толерантен.  Он патриот своей страны.

Президент страны К.-Ж.К. Токаев в Послании народу Казахстана от 1 сентября 2021 года относительно  знания языков и патриотизма произнес следующее: «Казахстан входит в совершенно новую эпоху, несущую фундаментальные изменения во все сферы жизни. В условиях глобальной нестабильности и множества новых вызовов нам нужно укрепить свои ценностные ориентиры, сформировать четкий образ будущего. Наш главный принцип «единство в многообразии» незыблем. Поэтому гармоничное развитие межэтнических отношений всегда было и будет одним из магистральных направлений государственной политики Казахстана. И это не просто риторика, такой подход поддерживает абсолютное большинство казахстанцев. Для наших граждан согласие, толерантность – это сама жизнь, живая реальность, обусловленная взаимопроникновением культур и языков. Мы, согласно Конституции, единая нация, и в этом наша безусловная сила. Поддерживая плюрализм мнений, мы в это же время будем жестко пресекать любые формы радикализма, не позволим покушаться на наш государственный суверенитет, территориальную целостность. Мы должны беречь единство и согласие в обществе как зеницу ока. Необходимо, чтобы все граждане осознавали значимость гармоничных межэтнических и межконфессиональных отношений. У нас был всегда иммунитет к разобщенности. И мы не допустим дискриминации, унижения чести и достоинства по языковому, национальному и расовому признакам, будем привлекать к ответственности по закону. Такие противоречащие Конституции безответственные шаги идут вразрез с интересами нашей страны. Развитие казахского языка является одним из ключевых приоритетов государственной политики. Мы достигли в этом серьезных результатов. Казахский язык по - праву становится языком образования и науки, культуры и делопроизводства. В целом он последовательно расширяет сферу своего применения. Это закономерное явление. Поэтому нет оснований говорить об ущемленном положении казахского языка. В соответствии с нашей Конституцией государственным языком является казахский. Русский язык обладает статусом официального языка. Его использованию, согласно нашему законодательству, препятствовать нельзя. Каждый гражданин, связывающий свое будущее с нашей страной, должен приложить все усилия к изучению государственного языка. Это и есть одно из проявлений настоящего патриотизма…».

С. СЕРИКБАЕВ, 

уполномоченный по этике аппарата акима Северо-Казахстанской области