Главная задача государственного служащего - оправдать высокое доверие общества и государства

Данный пост - о государственной службе. Точнее, продолжение серии публикаций о формировании положительного имиджа и престижа государственной службы. Дабы не утомить читателя длинной историей предмета о теории происхождения государства и права (подробно описывал в одном раннем посте), начну с того, что в современном мире к основным функциям государства относятся экономико-организационная и социальная функции, функции охраны общественного порядка и обеспечения безопасности как человека, так и государства. Социальная функция охватывает такие сферы, как образование, наука, здравоохранение, занятость населения работой, социальная защита уязвимых слове населения, демографическая политика и т.п. Функция охраны общественного порядка и обеспечения безопасности человека и государства заключается в защите законности, правопорядка, суверенитета, прав и законных интересов граждан, их собственности, а также обеспечении собственной территориальной целостности,  суверенитета государства и его территориальной целостности. Государство обеспечивает функционирование правовой системы, борется с преступностью, способствует разрешению различных конфликтов в обществе. В нашей стране подавляющее большинство работников местных, центральных и территориальных исполнительных органов, служащих правоохранительных и специальных органов являются государственными служащими, т.е. на государственных служащих возложена обязанность претворения в жизнь экономико-организационной и социальной функции, а также функции охраны общественного порядка и обеспечения безопасности как человека, так и государства. Описывая вышеуказанные всем известные постулаты и простые истины, хочу довести до читателей, во-первых, важность, значимость и необходимость служения граждан своему государству для нормального функционирования институтов государства и общества, быть истинными патриотами своей страны. Во-вторых, служить Отечеству, а равно быть государственным служащим – это очень почетное и ответственное бремя со множественными ограничениями на службе и в быту, которые четко регламентированы законами о государственной службе и противодействии коррупции, а также этическим кодексом.

Почти у каждого жителя нашей страны хоть один из близких родственников, или просто родственников, друзей и знакомых являются государственными служащими. У государственных служащих, как и у всех членов нашего общества, есть семья, родственники, друзья и т.д. В повседневной жизни мы все вместе общаемся, встречаемся. Закупаемся в одних и тех же маркетах и рынках. Ежемесячно, как большинство жителей страны, осуществляем очередные платежи по ипотеке, кредитам и т.д. Этим хочу довести, что государственные служащие в абсолютном своем большинстве не отличаются от представителей нашего общества. И как любой добропорядочный гражданин государства, они добросовестно и честно выполняют возложенные на них обязанности.

В аппарате акима Северо-Казахстанской области функционирует множество отделов, задачи и цели которых связаны с бесперебойным функционированием и жизнедеятельностью институтов государства и общества. Среди всех отделов – отдел инспекторской и территориальной работы, которой  является «сердцем и пламенным мотором» аппарата акима области (ни на йоту не умаляя работу других отделов и государственных органов). От слаженной, хорошо организованной и грамотной работы отдела, а также от её активной координирующей роли в деятельности государственных органов акимата области во многом зависит процесс повышения уровня и качества жизни населения региона, увеличение количества и качества общественных  и частных благ, представляемых населению, и роста социально-экономического развития региона в целом.  С июня 2021 года данный отдел возглавляет Анатолий Анатольевич Тарахтун, который с 2015 года несет безупречную государственную службу. За плечами Анатолия Анатольевича работа специалистом в акимате района, города и области. Костяк отдела составляют опытные и грамотные профессионалы своего дела – главные инспекторы Қазбек Серикбаевич Орынбай, который вот уже 15 лет безупречно работает на государственной службе, Султан Салаевич Магомедов, за плечами которого 17 лет безупречной государственной службы, в том числе работа в правоохранительных органах, в территориальном департаменте Агентства РК по делам государственной службы и Нуржан Шалабаевич Бухаров, который до назначения на должность прошел все ступени работы в местных исполнительных органах, начиная от специалиста районного акимата, в управлениях акимата области, общий стаж безупречной государственной службы которого составляет 12 лет. На таких целеустремленных, любящих свое дело, добросовестных, грамотных и просто вежливых служащих опирается государственная служба. Также добавлю, что они являются  победителями и призерами конкурса «Лучший государственный служащий» 2021 и 2023 годов, проведенного в коллективах государственных органов акимата области.

С. СЕРИКБАЕВ,

уполномоченный по этике

аппарата акима области

С ЮБИЛЕЕМ ВАС, ТОКТАР ТЕМИРГАЛИЕВНА!

Почетный гражданин района имени Габита Мусрепова Северо-Казахстанской области, ветеран труда Токтар Темиргалиевна Темиргалиева 4 мая отметила 75-летний юбилей. По этому поводу, по уже сложившейся традиции, в большом зале заседаний районного акимата с участием акима района С.М. Мухамедиева состоялось торжественное мероприятие – как дань уважения тем, кто носит звание Почетного гражданина нашего района. Поздравляя именинницу, Серик Махсутович отметил, что Токтар Темиргалиевна внесла большой вклад в развитие района в направлении финансовой деятельности. И до сих пор она не утратила активности, живо интересуется происходящим в районе, советы Токтар Темиргалиевны всегда актуальны. Аким района С.М. Мухамедиев вручил Т.Т. Темиргалиевой Благодарственное письмо, цветы и памятный подарок. С юбилеем Тамару  Темиргалиевну также поздравили Почетный гражданин района имени Габита Мусрепова СКО, ветеран труда Н.К. Баракаев, председатель районного маслихата С.Т. Баумаганбетов, руководитель отдела экономики и финансов А.Р. Ельжанова. Поздравления имениннице также были направлены от руководителя Управления финансов Северо-Казахстанской области Н.Г. Дышкант, председателя территориального филиала партии «AMANAT» Б.А.Сапанова, районного Совета ветеранов, бывших коллег по финансовому цеху и сыновей Т. Т. Темиргалиевой – Е.Е.Адильбекова и Н.И. Темиргалиева. Теплые, замечательные слова, подарки и Благодарственные письма -все это предназначалось этой замечательной женщине. Начав свою трудовую деятельность в 1968 году инспектором по бюджету районного финансового отдела, Т.Т. Темиргалиева прошлапутьдоначальникаотделабухучетаиотчетности.40лет отдала она финансовой системе нашего района. Работая добросовестно, грамотно, ответственно и безупречно, снискала себе уважение коллеги общества. Родилась Токтар Темиргалиевна в с.Шагалалы Чистопольского района Кокчетавской области. Отец Темиргали Нурмаканович работал председателем сельского совета. В дальнейшем он был задействован в партийных органах Рузаевского, Чистопольского и Куйбышевского районов - там, куда направляла партия. Хорошо окончив школу, без лишних раздумий Токтар Темиргалиевна поступила в Целиноградский финансово-экономический техникум, так как со школьной скамьи любила математику. После окончания техникума работала в селе Красный Яр. А в 1969 году, когда был образован Куйбышевский район, приказом Кокчетавского облфинотдела переводом была назначена старшим инспектором по бюджету Куйбышевского райфинотдела. Таким образом, придя работать в финотдел ещё в юности, Токтар Темиргалиевна проработала там до 60 -летнего возраста. Уже работая, Т. Т. Темиргалиева окончила заочно Алма-Атинский народно - хозяйственный институт, получив экономическую специальность. В ее трудовой книжке не так много записей - начальник бюджетного отдела, начальник отдела бухгалтерского учёта и отчётности районного отдела финансов. За десятилетия своей трудовой деятельности Токтар Темиргалиевна зарекомендовала себя грамотным, компетентным и высококвалифицированным специалистом. В круг её функциональных обязанностей входило целевое использование бюджетных ассигнований, строгое соблюдение финансовой дисциплины, контроль за состоянием учёта и отчётности более 30 бюджетных учреждений и предприятий района. Постоянно повышая свой профессиональный уровень и расширяя кругозор, Т. Т. Темиргалиева работала и с коллегами -учила быть дисциплинированными, являясь образцом дисциплины сама. Требовательная прежде всего к себе, а потом уже и к окружающим, моя собеседница была в то же время всегда отзывчива, добра, готова помочь и словом, и делом. Имея активную жизненную позицию, всегда находила Т.Т.Темиргалиева время и для общественной работы - была депутатом Куйбышевского поселкового совета, народным заседателем в районном суде, первым председателем ревизионной комиссии районного филиала НДП «НурОтан»,  выступала с лекциями на темы развития экономики перед студентами и школьниками. Председатель первичной ветеранской организации отдела экономики и финансов -еще одна ее общественная стезя. За свой многолетний труд Токтар Темиргалиевна имеет много Почётных грамот и Благодарностей. В 2015 году на мероприятии,  посвящённом Дню государственно гослужащего, прошедшем с участием акима области, семейная династия Темиргалиевых - Адильбековых была награждена Дипломом Департамента Агентства РК по делам государственной службы и противодействию коррупции СКО и ценным подарком. Оба сына Токтар Темиргалиевны посвятили свою жизнь государственной службе, и сегодня общий стаж на государственной службе у этой династии составляет несколько десятков лет. Таким образом, Токтар Темиргалиевна состоялась и как наставник, и как мать для своих детей. В своё время, взяв все самое лучшее от родителей, она и сыновьям постаралась дать должное и правильное воспитание, привить трудолюбие, ответственность, любовь  к Родине. И сегодня они достойно несут трудовую эстафету на государственной службе, идя по стопам матери. Токтар Темиргалиевна не только счастливая мать, но и замечательная свекровь, бабушка, горячо любящая своих снох и внуков. Внук Тамары Темиргалиевны – Таир является студентом столичного ВУЗа, а здесь, в Новоишимском, рядом с бабушкой ее три внучки – Адия, Дина и Айша. «Они у нас активные, так любят танцевать», -делится счастливая бабушка. От всей души поздравляем Токтар Темиргалиевну с юбилеем, желаем здоровья, счастья, благополучия, долгих лет!

Марина ПЕТРОВА

Есть в истории даты…

День Победы, как он был от нас далек,
Как в костре потухшем таял уголек.
Были версты, обгорелые, в пыли, —
Этот день мы приближали как могли.
Есть в истории даты, объединяющие народ и делающие людей гражданами. Одна из них - 22 июня 1941 года, день начала Великой Отечественной войны. Самой беспощадной кровопролитной войны 20-го века, унёсшей миллионы человеческих жизней.
Чем больший временной барьер отделяет нас от героических лет Великой Отечественной, тем яснее становится величие бессмертного подвига, совершенного людьми старшего поколения. Пока живы участники и очевидцы жесточайшей и кровопролитнейшей войны 20-го века, она будет жить в памяти народа.
Один из главных уроков войны состоит в том, что источником массового героизма и трудового патриотизма явились единство и сплоченность народа, война приобрела общенародный характер и это поднимало боевой дух воинов, которые в исторических сражениях и боях местного значения, проявляя массовое мужество и героизм, переломили ход войны в свою пользу и штурмом Берлина завершили войну, сокрушив угрозу всему цивилизованному миру.
Трудно переоценить вклад казахстанцев на фронтах и в тылу Великой Отечественной войны. Воины – казахстанцы сражались всюду, где прошли исторические рубежи перелома хода войны. Казахстан сформировал 12 стрелковых, 4 кавалерийских дивизии, 7 стрелковых бригад и около 50 отдельных полков и батальонов различных родов войск. Казахстанцы гордятся тем, что в числе 11695 храбрых защитников Отечества, удостоенных за боевые подвиги 1941-1945 годов звания Героя Советского Союза, 497 представляют нашу республику. Четверо из них заслужили это звание дважды. Это летчики-штурмовики Талгат ЯкупбековичБегельдинов, Леонид Игнатьевич Беда, Иван Фомич Павлов, летчик-истребитель, сбивший в воздушных боях 37 самолетов противника лично – Сергей Данилович Луганский. Героем Советского Союза стала славная дочь казахского народа, командир пулеметного расчета, старший сержант Маншук ЖисигалиевнаМамедова, снайпер-ефрейтор Алия НурмухамедовнаМолдагулова. В их числе легендарный БауржанМамышулы, командир стрелкового батальона, Сагадат КожахметовичНурмагамбетов– первый Министр обороны Республики Казахстан, за выдающийся вклад в создание Вооруженных Сил Республики Казахстан награжденный золотой медалью «ХалыкКаћарманы».
Казахстанские медики внесли огромный вклад в Победу в Великой отечественной войне. Так же, как солдаты и офицеры, они — хирурги, терапевты, санитарные врачи, эпидемиологи, фельдшеры, медсестры – стойко переносили все тяготы, рисковали жизнью и спасали сотни и тысячи раненных. Около двух тысяч казахстанских медиков участвовали в войне. Более 1500 выпускников КазНМУ ушли на фронт, 380 из них не вернулись с поля боя.
… Уже на следующий день после начала войны, 23 июня 1941 года, в институте состоялось собрание студентов и преподавателей, на котором говорили о вере в Победу, желании защищать Родину. Каникулы и отпуска были отменены, а вскоре практически все выпускники института ушли на фронт.
Все знают о бессмертном подвиге, который совершили студенты Казахского мединститута Маншук Маметова и Владимир Иванилов. Но в этой летописи много и других имен. Одни навечно остались на поле боя, другие получили ранения, кто-то после войны работал рядовым врачом, кто-то – министром. Но память о войне осталась в каждом из тех, кто вернулся живым. Спустя много лет после ее окончания военный врач знаменитой 8-ой Гвардейской Панфиловской дивизии Роман Иванович Самарин признавался, что до сих пор в своих снах видит бои и фронтовые госпитали.
Маншук Маметова совсем девочкой, после второго курса Алматинского мединститута, ушла добровольцем на фронт. Сначала была писарем в штабе, затем медсестрой в полевом госпитале. Но девушка еще в институте научилась метко стрелять и там, на фронте, стала изучать конструкцию пулемета «Максим». И добилась перевода в стрелковую часть. 15 октября 1943 года она, пулеметчица 21 гвардейской стрелковой дивизии Калининского фронта, участвовала в бою за город Невель. Нужно было захватить высоту – это решало исход боя. Девушку ранило, но она продолжала стрелять еще несколько часов, и от потери крови погибла. Именем Героя Советского Союза Маншук Маметовой названа улица в Алматы.
Такая же самоотверженность и вера в Победу читается в письмах Романа Ивановича Самарина. В самые сложные времена, в декабре 1941 года, когда шли тяжелые бои на подступах к Москве, в госпитале Панфиловской дивизии он писал жене: «Сейчас мы находимся на отдыхе, а потом опять в бой за нашу дорогую Родину, на полное уничтожение гитлеровских мироедов». Это письмо хранится в Музее истории медицины.
Знаменитая дивизия формировалась в Алма-Ате, с ее эвакогоспиталя начал свой путь по военным дорогам Роман Самарин. На фронте многое оказалось совсем не таким, как представлялось на учебных занятиях в институте, Самарин писал, что лекции профессоров «действительны только наполовину, и различные умные схемы эвакуации раненых остаются на бумаге». Приходилось принимать собственные решения, менять эти схемы. Талант организатора и инициативность врача были вскоре замечены, в 1942 году его назначают бригадным врачом 163 танковой бригады, затем начальником санитарной службы 13 артиллерийской дивизии, затем последовали другие назначения. Роман Иванович прошел с частями армии Румынию, Венгрию, Чехословакию, Австрию. После войны он занимался наукой, преподавательской деятельностью, заведовал кафедрой социальной гигиены АГМИ, был ректором этого института.
Решительным и смелым организатором, замечательным хирургом был АлмагамбетБекишевич Даиров. После окончания мединститута в 1941 году он был призван в армию. Служил начальником эвакогоспиталей в медицинских частях армии, во время тяжелой обороны Сталинграда был ранен, но снова вернулся в строй, дошел до Берлина. Его имя было легендарным на фронтовых дорогах в Польше, как вспоминает его земляк-однокурсник Х. Ж. Макажанов. После войны АлмагамбетБекишевич работал заведующим Кызылординским областным отделом здравоохранения, затем ректором Актюбинского мединститута и заведующим кафедрой общей хирургии. В Алматы он возглавил кафедру хирургических болезней АГМИ. Отлично выполнял операции в области брюшной и грудной хирургии, на пищеводе и легких, один из первых в Казахстане начал проводить операции при приобретенных пороках сердца.
Самоотверженность и стремление служить своему народу были присущи Мусе НугмановичуНугманову. Зная о бедственном состоянии здравоохранения на селе, он добровольно вызвался поехать работать в район, где нет врачей, — сначала в Чубартауский район Семипалатинской области, затем в Тургайский район Кустанайской области. В Тургайском районе он, единственный врач, лечил местное население и ссыльных, живших в тяжелых условиях. Позже многие с благодарностью вспоминали о молодом отзывчивом докторе.
Он ушел на фронт в 1942 году, после курсов став хирургом-ординатором полевого хирургического передвижного госпиталя на Калининском фронте. Служил врачом-отоларингологом госпиталя на брянском фронте, врачом 326 стрелкового полка 2-го Белорусского фронта. Прошел Польшу, вступил в Восточную Европу. Тяжелейшие госпитальные будни, многочасовые операции, когда, заканчивая операцию на одном столе, хирург переходил к другому, привели к болезни сердечно-сосудистой системы. Несмотря на инвалидность, он продолжал находиться на службе в армии в должности врача, сначала в резерве Московского военного округа, затем Туркестанского военного округа, и в звании капитана медицинской службы был демобилизован только в апреле 1946 года.
После войны он стал ассистентом кафедры отоларингологии. Опыт военного отоларинголога был ценным, он много оперировал больных, проводил консультации. Прежняя диссертационная работа за годы войны была утеряна и пришлось вновь работать с научной литературой, собирать клинический материал по новой теме. В 1954 году М.Н. Нугманов успешно защитил кандидатскую диссертацию на тему «Опыт хирургического лечения острого мастоидита», стал доцентом кафедры. Долгие годы Муса Нугманович был консультантом лор-отделения Центральной больницы IV главного Управления при Минздраве Казахской ССР.
Для Сибагатуллы Рыскалиевича Карынбаева военная служба началась еще до Великой отечественной. Он был начальником полкового пункта медицинской помощи финской Народной армии в войне против белофиннов на Карельском перешейке, потом два года преподавал на кафедре анатомии в Ленинградской военно-медицинской академии. А в мае 1942 года стал командиром медицинской роты медико-санитарного батальона 253 стрелковой дивизии 3-й Гвардейской армии на Северо-западном фронте. Военный врач, он служил на Воронежском и Степном фронтах, а с июля 44-го и до конца войны – на 1-ом Украинском.
Командиром медико-санитарного батальона он прошел Австрию, Чехословакию, Венгрию, Румынию, Польшу, Германию. Организаторские способности, опыт руководителя оценили и в мирное время. После войны, в возрасте 37 лет, СибагатуллаРыскалиевич стал сначала заместителем, а затем министром здравоохранения республики. Но скоро за свое социальное происхождение был снят (его дед и отец были кузнецами в Гурьеве, имели кузнечно-слесарную мастерскую, скот и считались зажиточными).
Позже, в годы освоения целины, его снова назначили министром. Одиннадцать лет возглавлял Сибагатулла Карынбаев медицинскую отрасль, за эти годы особенно много строилось больниц на селе, развивалась противоэпидемиологическая и санитарно-профилактическая служба. Дважды он был и ректором медуниверситета, занимался преподаванием и наукой.
В первые недели войны ушел на фронт Михаил Иванович Брякин. В должности начальника хирургического отделения 663-го полевого передвижного госпиталя он служил до марта 1947 года. В составе военного госпиталя в августе-сентябре 1945 года был на территории Монгольской народной республики и Манчжурии. После окончания войны заведовал кафедрой факультетской хирургии, затем – кафедрой госпитальной хирургии, где проработал до пенсии. Талантливый хирург и педагог, он первым в республике стал проводить сложнейшие операции онкологическим больным, огромен его вклад в область сосудистой хирургии. До сих пор его помнят и ценят многие ученики, ставшие сами известными хирургами.
Настоящие подвиги совершали врачи на войне, сами часто попадая под пули. Хамит Джулмухамбетович Гайсин, командир санитарного взвода 37 отдельной стрелковой бригады, был тяжело ранен под Старой Русой. После излечения служил начальником хирургического отделения эвакогоспиталя на Северо-Западном, затем на Калининском и II Прибалтийском фронтах.
Среди казахстанских военных врачей немало женщин. Татьяна Павловна Денягина после окончания мединститута в 1942 году начала службу в должности хирурга-ординатора полевого передвижного госпиталя 1-ой линии 59 армии на Волховском фронте. Она рассказывала, что работа в полевом госпитале зависела от периодов наступления армии или затишья в боевых действиях – то много операций, то можно и поучиться. Подготовка фронтовых хирургов, со слов Татьяны Павловны, была постоянной. Приезжали в госпиталь ведущие советские хирурги, читали лекции, проводили показательные операции. Технику инфильтрационной местной анестезии, паранифральной блокады она видела в исполнении самого А. А. Вишневского.
Во время ожесточенных боев шел такой поток раненых, что оперировали сутками. Татьяна Павловна вспоминала на кафедре, как однажды она вышла из операционной подышать ночью свежим воздухом, а стоять не было сил, спать хотелось смертельно. Она зашла в первую попавшуюся палатку и рухнула, уснула. Ее долго искали, но она проснулась сама… в «мертвецкой». Рассказывала она это со смехом и со слезами на глазах. Вспоминала и о том, как попала с другими медиками в окружение, две недели они ходили по лесу голодные. Ослабленная и истощенная, сама лечилась в госпитале после выхода из окружения. Конец войны Татьяна Павловна встретила в Праге в звании капитана.
Она работала на кафедре госпитальной хирургии под руководством Михаила Ивановича Брякина, где была поистине военная обстановка и профессия хирурга считалась полувоенной. Дисциплина, ответственность, точность – всего этого требовали от врачей бывшие фронтовики. И кафедра за эти годы добилась больших успехов, способствуя развитию хирургии во всей республике.
Это только несколько фамилий и несколько кратких биографий медиков, участвовавших в войне. НурияБасыровнаАбсалямова, СембеБайжановичБайжанов, Иннокентий Павлович Беклемишев, СакенНугмановичНугманов – список можно продолжать. Все они выполняли свой гражданский и профессиональный долг, приближая Победу и будущую независимость нашей страны.
К. КАНИБЕКОВ,
начальник Отдела по делам обороны район имени Габита Мусрепова,
подполковник