Материалы

ДОКАЗЫВАНИЕ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ СЛУЖЕБНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ В ОТНОШЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

Дисциплинарный проступок государственного служащего – противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение государственным служащим возложенных на него обязанностей, превышение должностных полномочий, нарушение служебной дисциплины и служебной этики, а равно несоблюдение установленных законами Республики Казахстан ограничений, связанных с пребыванием на государственной службе.

В случае, когда государственный служащий в своем письменном объяснении не согласен с фактом совершения им проступка, то должно быть проведено служебное расследование в соответствии с порядком, определенным Правилами Республики Казахстан.

Служебным расследованием является сбор и проверка материалов и сведений о дисциплинарном проступке административного государственного служащего в целях полного, всестороннего и объективного выяснения обстоятельств его совершения.

Основанием для назначения служебного расследования являются: обращения, материалы государственных органов, публикации в средствах массовой информации и иные материалы.

Материалы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме, в том числе видеоматериалы.

Это будет являться материалами доказательства совершения дисциплинарного проступка государственным служащим.

Лица, на которых возложено проведение служебного расследования, обязаны рассмотреть каждый факт, проверить его на достоверность, чтобы не вызывало сомнения у членов дисциплинарной комиссии.

Следует взять во внимание объяснительную государственного служащего, там могут быть приведены доводы, имеющие ключевое значение в опровержении вины в совершении проступка.

Если к приведенным доводам не приложены подтверждающие аудио-видеоматериалы, сведения из информационных систем, иных источников, в этом случае довод не может учитываться в пользу государственного служащего.

В случае, когда при совершении государственным служащим проступка принимали участие иные лица, в целях всестороннего, полного выяснения обстоятельств допускается истребование пояснений.

Также следует обратить внимание при определении характера совершенного проступка. Согласно законодательству, на каждый из видов совершенного проступка, дисциплинарное взыскание будет разным.

Встречаются случаи, где по причине некачественного определения вида проступка неправомерно налагалось дисциплинарное взыскание.

Так, в 2023 году и за 1 квартал 2024 года в судебном порядке были отменены 2 акта о наложении дисциплинарного взыскания на государственных служащих, в связи с неверным определением вида дисциплинарного проступка.

Данные факты свидетельствуют о неполном и некачественном проведении служебного расследования, необъективном рассмотрении материалов дисциплинарной комиссией.

В случае неподтверждения фактов в заключении служебного расследования необходимо указать об отсутствии состава дисциплинарного проступка или его определенного вида, с указанием на объективную причину и со ссылкой на норму законодательства.

Это будет иметь существенное значение при принятии решения дисциплинарной комиссией государственного органа.

Таким образом, в целях соблюдения прав государственных служащих, объективного формирования доказательной базы и рассмотрения материалов служебного расследования необходимо придерживаться вышеуказанных рекомендаций.

При возникновении вопросов, связанных с неправомерным привлечением к дисциплинарной ответственности, государственные служащие могут обратиться в Департамент по телефону доверия 46-58-89. В рамках компетенции Департамента сотрудники примут все необходимые меры для разрешения поставленных вопросов.

Д.ЕРМЕКОВ,

главный специалист Управления контроля в сфере государственной службы Департамента Агентства РК по делам государственной службы по СКО