Особенности административной юстиции

Особенности административной юстиции

2 сентября 2019 года в Послании народу Казахстана «Казахстан в новой реальности: время действий». Глава государства Касым-Жомарт Токаев поставил задачу – внедрить административную юстицию. В 2020 году принят Административный процедурно-процессуальный кодекс (далее – АППК РК), обсуждаемый в течение нескольких лет, внедрение которого должно стать важным шагом в развитии правового государства нашей республики. Это заслуга и Верховного Суда, и Министерства юстиции, ученых, представителей юридической общественности и специалистов в этой области. Ожидается, что Административная юстиция поднимет на более высокий уровень эффективность защиты конституционных прав казахстанских граждан.

Задачами АППК РК является регулирование общественных отношений, связанных с административным судопроизводством по разрешению споров в сфере государственного управления, с осуществлением административных процедур. Он объединил в себе нормы по регулированию административных процедур и нормы по регулированию административного судопроизводства.

Целью АППК РК, с одной стороны, - является обеспечение гарантий, которые позволяют гражданам активно принимать участие в процессе принятия управленческих решений, с другой стороны, - установить эффективные механизмы защиты прав граждан при рассмотрении публично-правовых споров в вышестоящем государственном органе и административном суде.

Одними из положительных достижений АППК РК и его особенностями  является:

1) Введение дополнительных принципов с целью защиты частных лиц от злоупотреблений со стороны органов власти: «принцип приоритета прав», который обяжет правоприменителей толковать все противоречия и неясности актов законодательства в пользу граждан; «принцип соразмерности»  даст возможность проверить устанавливаемые ограничения с учетом пригодности, необходимости и пропорциональности преследуемой цели;

2) Установление процедурных гибких гарантий заинтересованного гражданина до принятия окончательного решения органом власти. Каждому гражданину предоставляется возможность ознакомиться с материалами, на основе которых административный орган вынес правовое решение;

3) Введение процедуры обязательного досудебного обжалования решений, за исключением отдельных категорий споров. Предусматривается возможность проверки решений на предмет законности и целесообразности.

Таким образом, досудебный способ обжалования, введенный в АППК, даст возможность административному органу самому проверить и исправить возможные ошибки. В связи с чем, повысится эффективность, компетентность работы государственного органа. За этим должно последовать и сокращение нагрузки на суд.

Внедрение административной юстиции будет способствовать улучшению работы различных государственных органов, а также повлияет на качество выносимых решений публичной администрации.

К примеру, в случае отмены постановления государственного органа в действующих административных судах, судья реагирует на незаконные действия со стороны должностного лица и выносит частное постановление в адрес руководства государственного органа, поэтому каждый подобный факт способствует устранению нарушений в работе органов власти, влияет на качество выносимых решений. Кроме того, осознание государственным служащим того, что его действия (бездействия), принимаемые решения могут быть оспорены в суде, приведет его к щепетильному отношению к своим должностным обязанностям, учету всех возможных последствий принимаемых решений. И этот контроль со стороны суда положительно скажется на работе государственных органов.

В целом же принятый АППК РК позволит не только усилить защиту прав граждан при рассмотрении споров с органами власти, но и повысить гражданскую активность в процессе принятия управленческих решений на уровне государства, а механизмы административной юстиции получат высокий уровень доверия у граждан.

Ж. КАБЫШ,

и.о. председателя суда

района имени Габита Мусрепова СКО                                       

Наша цель - высокие результаты!

Наша цель - высокие результаты!

Чувство патриотизма всегда было и остается высшей нравственной ценностью воина.

Защищать спокойствие и благополучие Родины - особая честь. Стать достойным защитником своего Отечества, глубоко сознать свою гражданственную ответственность перед Родиной и народом-вот главная цель!

Основы начальной военной и технологической подготовки в современной школе позволяют сформировать в учениках не только патриотизм, но и четкое понимание своей роли для государства. Благодаря этой дисциплине формируется чувство собственного достоинства, уверенность в своих силах, чувство полезности и желание проявить себя на благо страны.

Современное общество ставит перед подрастающим поколением новые серьезные задачи, ведь государству нужны сильные, высокоразвитые и инициативные люди, способные учиться и работать на его благо и в экстремальной ситуации встать на защиту Родины. В этой связи важнейшая функция в формировании таких личностей ложится на военно-патриотическое воспитание.

Ежегодно учащиеся района имени Габита Мусрепова принимают активное участие в военно-спортивных соревнованиях для школьников среднего и старшего звена, стабильно показывая   высокие результаты на спартакиадах районного, областного  и республиканского уровня.

Хорошо налаженная методическая работа преподавателей-организаторов начальной военной и технологической подготовки, проведение кружковой работы в школах, участие во внутришкольных соревнованиях и военно-патриотических мероприятиях, способствующих пропаганде, популяризации и привлечению молодёжи к занятиям военно-прикладными видами спорта, здорового образа жизни, совершенствованию физических и военно-прикладных навыков, выявляют сильнейших для формирования сборных команд района.

В 2020 году КГУ «Региональный  учебно-методический центр  физической культуры, спорта и начальной военной подготовки КГУ «Управление образования акимата СКО» с 7 по 11 декабря организовали онлайн-спартакиаду  по военно-спортивному многоборью среди школьников. Соревнования проводились в лично-командном зачёте (юноши и девушки)  с привлечением сборных команд районов и города Петропавловска. Всего приняло участие 20 команд, в составе 2 юношей и двух девушек в возрасте от 14 до 17 лет. Сборную команду нашего района представляли учащиеся Бирликской средней школы"  Евгения Лосеева  и Станислав Лосеев, учащаяся Калиновской средней школы  Ангелина Гринвальд и учащийся Рузаевской средней школы Глеб Стрекозин.  По итогам соревнований ребята стали серебряными призёрами спартакиады, заняв почетное второе  общекомандное место.  Они состязались в силовой гимнастике, гражданской обороне, выполняли нормативы по разборке и сборке автомата Калашникова.

Главное в патриотическом воспитании - это личный пример наставников! Только тогда  в повседневной жизни  дети будут видеть положительные моменты бережного отношения своих взрослых товарищей к родной природе, краю, к своему ближнему, своей Отчизне. Не в воздействии на ребенка, а только в сотрудничестве детей со взрослыми  можно воспитать настоящего гражданина-патриота.

Мы, преподаватели-организаторы НВиТП нашего района, приложим все усилия для того, чтобы и дальше добиваться  успехов в  работе по формированию и воспитанию высоких морально-психологических качеств подрастающего поколения, направленных на чувство ответственности за защиту Отечества и выполнения Конституционного долга.

И. ДАНИЛОВ,

педагог - организатор НВиТП

Рузаевской средней школы

Весомый вклад в развитие страны

Весомый вклад в развитие страны

Мустафа Маулиевич Гулиев  в честь 29-ой годовщины Независимости Республики Казахстан за вклад, внесенный  в социально-экономическое развитие Северо-Казахстанской области, награжден высокой государственной наградой-орденом «Құрмет». Также в знак признания особых заслуг перед районом, за вклад, внесенный в социально-экономическое развитие, социальное партнерство, активное участие в общественно-политической жизни района М.М. Гулиеву присвоено звание «Почетный гражданин района имени Габита Мусрепова Северо-Казахстанской области». Ранее – в День Первого Президента Республики Казахстан руководителю ТОО «Агрофирма Приишимский», ТОО «Западное СК», ТОО «Буденное СК» был вручен Диплом «Парыз - 2020», которым отмечаются социально ответственные предприятия.

Это послужило замечательным поводом для встречи  и обстоятельного разговора. Неслучайно  труд М.М. Гулиева отмечен столь высоко-сегодня он является генеральным директором трех агроформирований -ТОО «АФ «Приишимский», ТОО «Западное СК», ТОО «Буденное СК». Все три хозяйства стабильно развиваются, обеспечивая экономический рост района, области. Значительно изменилась в лучшую сторону жизнь сельчан, в чем велика заслуга Мустафы Маулиевича.

Мой собеседник родился и вырос в г. Малгобек Республики Ингушетия в 1968 году. Там же закончил среднюю школу.  Отец, Гулиев Маули Аюпович, работал бригадиром в сельском хозяйстве, поэтому юноша был знаком с крестьянским трудом не понаслышке.  Мама, Гулиева Люба Курейшовна,  была домохозяйкой, воспитывала четверых детей, вела дом и создавала уют семейного очага. У Мустафы Маулиевича есть брат и две сестры. После окончания школы М.М. Гулиев учился в училище, получив специальность водителя- автослесаря. Затем была служба в армии- с 1986 по 1988 год служил в городах Алматы, Бишкек. Уже после службы закончил механико- технологический техникум в г. Армавир Краснодарского края. С 1991 по 1993 год работал заготовителем.

В 1994 году приехал в Казахстан, начал заниматься бизнесом. С 1996 по 2001 год в районном центре руководил мельницей, обеспечивавшей жителей мукой – самым необходимым продуктом. А в 2000 году началась трудовая деятельность М.М. Гулиева как директора сельхозформирования. Первым хозяйством стало «АПАКО «Приишимский». Таким образом, в этом году своеобразный юбилей – 20-летие деятельности в должности директора.

За это время значительно повысилось качество жизни жителей села Разгульное, улучшилось, став гораздо стабильнее, экономическое положение хозяйства, которое сегодня именуется ТОО «Агрофирма «Приишимский». С 2013 года получила развитие животноводческая отрасль – в количестве 200 голов был завезен КРС породы «Абердин-Ангус». На сегодня поголовье составляет уже 1020 голов, ожидается приплод, ежегодно идет реализация молодняка, который приобретают хозяйства как Северо-Казахстанской, так и соседней Акмолинской области. Построено новое здание для содержания животных. Ежегодно заготавливаются в нужном количестве корма, необходимые для зимнего кормления поголовья. В связи с этим пришлось пересмотреть структуру посевных площадей. Кстати, если в 2000 году посевная площадь в хозяйстве составляла 8000 гектаров, на сегодняшний день она достигла уже 23500 гектаров, плюс 6000 гектаров паровых площадей.

 Отрасль растениеводства – основной вид сельскохозяйственной деятельности ТОО «АФ «Приишимский». В 2021 году хозяйство будет заявляться на получение статуса семеноводческого, в дальнейшей перспективе планируется получение статуса элитно-семеноводческого. Для этого ведется большая соответствующая работа. В 2016 году запущена семеноводческая линия «Пектус»  с сушкой, подработкой и хранилищем, рассчитанным на 6000 тонн зерна. Все агротехнические мероприятия проводятся согласно передовым агрономическим рекомендациям: своевременно вносятся минеральные удобрения, пашутся пары, зябь, в 2020 году она поднята на площади 7000 гектаров. Хозяйство тесно сотрудничает с Институтом зернового хозяйства имени академика А.Бараева. На постоянной основе обновляется технический парк хозяйства- на сегодня он на 100% укомплектован современной, мощной техникой- посевными комплексами, зерноуборочными комбайнами последних поколений, опрыскивателями и т.д. В совокупности все эти факторы способствуют получению высоких урожаев, а значит, и росту благосостояния сельчан.

 Село Разгульное, расположенное более чем в трехстах километрах от областного центра, более чем в ста километрах от районного центра – с.Новоишимское- это своеобразный островок хорошей жизни. Социальная ответственность бизнеса здесь на высоком уровне, поэтому и социальное самочувствие сельчан отличное. В с. Разгульное построено 12 жилых домов, хоккейный корт,

 приведены в соответствие с современными стандартами производственные объекты. Отремонтировано и запущено центральное отопление, к которому подключены все объекты предприятия. В 2008 году построена баня, кроме того, произведен капитальный ремонт столовой, установлено освещение на улицах села в долевом сотрудничестве с государством.

В хозяйстве построены склады для хранения зерна вместимостью 20 000 тонн. На сегодняшний день в ТОО «АФ «Приишимский» трудятся 160 человек. Общим ежедневным трудом всего коллектива создаются материальные блага, выращиваются хлеб, мясо. Жители села активно участвуют в благоустройстве села – уничтожают сорняки, меняют кровлю домов и ограждение, облагораживают прилегающую территорию, дворовые усадьбы и палисадники. Благодаря этому село, которому совсем скоро исполнится 90 лет, хорошеет и становится красивее. Еще один немаловажный фактор повышения качества жизни сельчан- в дома жителей подведена вода, что создает удобства, комфорт, делая жизнь людей современнее, легче, и, конечно же, радостнее. Это сделано за счет хозяйства. Новые стандарты жизни приходят в село и это хорошие признаки нашего времени. В 2020 году за счет средств областного бюджета произведен текущий ремонт дороги, ведущей от с. Разгульное до с. Дружба. Она имеет большое значение для хозяйственного развития села.

С 2017 года М.М. Гулиев стал генеральным директором ТОО «Токсан би Ишим», переименованном вскоре в ТОО «Западное СК». Следует отметить, что в этом хозяйстве тоже происходят положительные изменения- в 2019 году открыта новая баня. Кроме этого, отремонтирована пекарня, капитальному ремонту подверглись производственные объекты, к которым подведено тепло в зимнее время. В 2020 году в целях укомплектования технического парка хозяйства приобретен новый посевной комплекс «Бюллер», 3 комбайна «Джон-Дир». Развивается социальная сфера села – возведены два жилых дома в рамках государственно-частного партнерства. Хозяйство взяло на себя подготовку ПСД на ремонт СШ Токсан би.

С 2019 года Мустафа Маулиевич принял руководство еще одним ТОО – «Буденное -СК». В хозяйстве развиваются растениеводство и животноводство, работают 120 человек, заработная плата выдается вовремя. Сельхозформирование планирует и дальше развивать животноводство- в с. Ефимовка будет строиться молочно-товарная ферма на 640 голов дойного направления. Это дополнительные рабочие места,  реализация государственных программ по обеспечению продовольственной безопасности страны, возможность обеспечения населения продукцией местных ферм.  Вспахано 7000 гектаров пара, 3000 гектаров зяби, таким образом, агротехника  выращивания сельхозкультур соблюдается.

Агроформирование вкладывает финансы в развитие социальной сферы. Построена котельная, от которой отапливаются контора, столовая, гостиница, Дом культуры – целый блок важных объектов. отремонтирована баня, которая работает два раза в неделю, открыт магазин ТОО, цены в котором приемлемы. ТОО «Буденное СК» взяло на себя расходы по подготовке ПСД на ремонт сельского Дома культуры, передав его на баланс районного Дома культуры. Залит хоккейный корт, где имеется возможность кататься по вечерам на коньках, построенснежный городок. Перед праздником детям от 0 лет до 11 класса вручены сладкие подарки от администрации хозяйства.

ТОО «Буденное СК» постоянно поддерживает школу- подвоз угля, вывозка снега и шлака- эти вопросы находятся на постоянном контроле базового предприятия и решаются оперативно. Хозяйство приобрело для мини-центра стиральную машинку- автомат, пять светильников.

- Сейчас сельхозформирования, наши села ощущают мощную поддержку государства,- говорит Мустафа Маулиевич. – В рамках государственных программ освещаются улицы, ремонтируются дороги, строятся дома, улучшается социальная сфера. Все это направлено на стабилизацию жизни сельчан, повышение их комфорта, социального благополучия и самочувствия. Это радует. Мы, в свою очередь, будем стараться работать еще лучше.

-В рамках государственных программ ведется большая работа по благоустройству,- включается в наш разговор аким Нежинского сельского округа М.А. Дюселеков.- В 2020 году только в селе Токсан би установлено 67 светильников. В парке смонтированы спортивные тренажеры, оборудована детская игровая площадка. Заасфальтированы дороги села, планируется подведение воды, таким образом, повышение качества жизни очевидно..

 Кстати, накануне новогодних праздников в селах Разгульное, Токсан би, Буденное  установлена световая иллюминация, благодаря чему зимние сельские вечера стали уютнее, даря жителям замечательное настроение.

Поздравляем Мустафу Маулиевича со столь высокой оценкой его  многолетнего, плодотворного труда- орденом «Құрмет», присвоением звания «Почетный гражданин района имени Габита Мусрепова Северо-Казахстанской области»! Желаем крепкого здоровья, новых трудовых успехов и достижений!

Лариса БОРИСЕНКО