ДОСУДЕБНЫЙ ПОРЯДОК УРЕГУЛИРОВАНИЯ СПОРА

Судебная защита является правом, которое закреплено в Конституции Республики Казахстан, однако перед обращением в суд в некоторых случаях обязательно следует соблюдать досудебный порядок урегулирования спора. Под термином «досудебный порядок урегулирования споров» принято понимать закрепление в договоре или законе условий о направлении претензии или иного письменного уведомления от одной спорящей стороны другой, установление сроков для ответа и других условий, позволяющих разрешить конфликт без обращения в суд.

Досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров представляет собой взаимные действия сторон, направленные на разрешение возникших разногласий без вмешательства судебных органов.

Если законом установлен или договором предусмотрен досудебный порядок урегулирования спора для определенной категории дел, обращение в суд возможно только после соблюдения этого порядка. Несоблюдение истцом установленного законом или предусмотренного договором сторон порядка досудебного урегулирования спора является основанием для возвращения судьей искового заявления без принятия его к производству суда.

Претензионный порядок означает направление контрагенту претензии (требования, жалобы и т.п.), которая должна быть вручена адресату лично, направлена ему посредством почтовой связи или иных служб доставки (заказным письмом), включая использование средства связи, обеспечивающих фиксирование доставки.

Из наиболее часто рассматриваемых судами категорий дел досудебный порядок урегулирования предусмотрен по следующим спорам:

- по требованиям о расторжении и изменении договора, обратиться в суд можно только после получения обязательного отказа в этом от другой стороны либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законодательством либо договором, а при его отсутствии — в тридцатидневный срок;

- по требованиям о возврате займа, в случае, если срок возврата предмета займа договором не установлен, он должен быть возвращен заемщиком в течение тридцати дней со дня предъявления требования об этом займодателем;

- по трудовым спорам: индивидуальные трудовые споры рассматриваются согласительными комиссиями организаций, и лишь в случае неурегулирования спора либо неисполнения решения согласительной комиссии – судами;

- по требованиям о выделе доли должника, в случаях отказа остальных участников общей собственности от приобретения доли должника кредитор вправе требовать по суду обращения взыскания на долю должника в праве общей собственности путем продажи этой доли с публичных торгов;

- по требованиям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц и государственных служащих, предусмотрен обязательный досудебный порядок в случаях, установленных законом;

- по требованиям потребителя к продавцу (изготовителю, исполнителю) товара (работы, услуги) об устранении нарушений прав и законных интересов и возмещении потребителю причиненного этими нарушениями убытка (вреда): если в течение десяти календарных дней продавец (изготовитель, исполнитель) не даст ответа на претензию или откажется устранить нарушения и возместить в добровольном порядке причиненный убыток (вред), потребитель вправе обратиться в суд;

- по спорам, вытекающим из договоров банковского займа. Банк при наступлении просрочки обязан уведомить заемщика о необходимости внесения платежей по договору банковского займа и последствиях невыполнения заемщиком своих обязательств способом, предусмотренным в договоре банковского займа, в сроки, указанные в этом договоре, но не позднее тридцати рабочих дней с даты наступления просрочки исполнения обязательства. При неудовлетворении требований, вытекающих из уведомления, банк вправе в судебном порядке истребовать у заемщика предмет займа (оставшуюся его часть) вместе с причитающимся вознаграждением.

Важно знать, что во время досудебных переговоров должнику предоставляется возможность урегулировать задолженность в цивилизованном порядке, и закрепить порядок и сроки возврата долгов.

Досудебное урегулирование спора, выражающееся в оперативном разрешении спора, устраивающего обе стороны, снижает материальные издержки, сохраняет благоприятные отношения между сторонами вследствие устранения спорных моментов, способствует продолжению продуктивного и взаимовыгодного сотрудничества, избавлению от подачи искового заявления в суд, являющегогся сложной и ответственной процедурой.

Н.КАЛИНИНА,

судья суда района имени Габита Мусрепова

АНТИКОРРУПЦИОННАЯ КУЛЬТУРА

К числу главных отличительных особенностей принятой Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан относится то, что одним из приоритетных направлений работы на современном этапе является формирование антикоррупционной культуры в обществе. Антикоррупционная культура – это способность человека сознательно и нравственно противостоять коррупции. Важно то, что содержанием такого человека является и правовая культура, это система ценностей, лежащая в основе неприятия коррупции, как абсолютно несовместимой с данной системой. Человек, как субъект культуры, является носителем трудовой, политической, правовой, этической, эстетической, нравственной и других культур, которые тесно взаимодействуют между собой. Антикоррупционная культура выражает способность человека противостоять коррупции на основе высокой моральной, правовой, политической и других культур.

В Казахстане последовательно повышаются эффективность и прозрачность работы государственного аппарата, оказание государственных услуг, снижается административная нагрузка на бизнес, совершенствуется антикоррупционное законодательство. Для предоставления гражданам возможности сообщать о фактах коррупции создаются различного рода интернет - приемные, соответствующие разделы на официальных сайтах, «горячие линии», телефоны доверия.

Антикоррупционное образование – непрерывный процесс воспитания и обучения, осуществляемый в целях нравственного, интеллектуального, культурного развития и формирования активной гражданской позиции неприятия коррупции личностью.

Информационная и организационная деятельность реализуется путем проведения разъяснительной работы в средствах массовой информации, организации социально значимых мероприятий, также обеспечения правового образования и воспитания посредством правового всеобуча.

В целях проведения разъяснительной работы по недопущению фактов коррупции среди государственных служащих КГУ «Аппарат акима Новосельского сельского округа района имени Габита Мусрепова Северо – Казахстанской области» на постоянной основе проводится разъяснительная работа по недопущению фактов совершения коррупционных правонарушений, усилен контроль за деятельностью сотрудников учреждения. Ежемесячно проводится в аппарате сельского округа всеобуч по изучению законов РК, согласно утвержденному Плану по реализации мер противодействию коррупции коммунального государственного учреждения «Аппарат акима Новосельского сельского округа района имени Габита Мусрепова Северо-Казахстанской области» на 2024 год.

Действует веб-сайт аппарата акима сельского округа, размещен номер телефона доверия и адрес веб-сайта для сообщения о фактах нарушения государственными служащими антикоррупционного законодательства и Этического кодекса государственных служащих Республики Казахстан, а также в разделе «Противодействие коррупции» на веб-сайте, на странице в Фейсбуке аппарата акима сельского округа на постоянной основе размешаются информационные материалы антикоррупционной направленности.

В Новосельском сельском округе проводятся различные мероприятия по противодействию коррупции. В целях антикоррупционного воспитания Новосельской средней школы создан клуб «Адал Ұрпак», а также оформлен стенд «Парасатты азамат». В школе регулярно проводятся классные часы и беседы на тему «Мы - против коррупции».

В целях формирования у учащихся политико-правовых знаний, нравственно-этических ценностных основ антикоррупционного поведения, в Привольной средней школе создан постоянно обновляемый уголок «Парасатты азамат» школьного клуба «Адал Ұрпақ», проведены классные часы и конкурс рисунков «Я - против коррупции», «Добропорядочность».

В сельских библиотеках действует выставка-диалог «Вместе - против коррупции», посвященная гражданско-правовым аспектам такого социального явления, как коррупционная деятельность. Цель выставки-популяризация знаний о способах гражданского противодействия коррупции.

Сейчас уже недостаточно простой исполнительности, профессиональной компетентности на государственной службе. Все больше возрастает значение таких нравственных качеств, как совестливость, порядочность, честность. Все это еще раз подчеркивает важность и необходимость усиления нравственной основы деятельности государственного служащего.

Только все вместе, не делясь ни на какие расовые, этнические, религиозные и иные положения в обществе, мы сможем сформировать антикоррупционную культуру в обществе с нулевой терпимостью к проявлениям коррупции.

ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ОПЕКИ НАД НЕДЕЕСПОСОБНЫМИ СОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ЛИЦАМИ

В отдел занятости и социальных программ поступают обращения граждан, желающих оформить опеку или попечительство над своими совершеннолетними родственниками.

Из этих обращений следует, что не все граждане имеют четкое представление о том, в каких случаях над гражданами 18 лет может быть установлена опека и попечительство.

Дееспособность в полном объеме возникает с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижению 18 лет.

В соответсвии со статьей № 26 Гражданского Кодекса РК, гражданин, который вследствии психического заболевания или слабоумия не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным.

В свою очередь, решение суда о признании недееспособным является основанием для назначения над этим гражданином опеки.

Согласно ст. 119 Кодекса РК «О браке (супружестве) и семье», опека и попечительство устанавливается для защиты имущественных и личных неимущественных прав и интересов недееспособных или ограниченно дееспособных совершеннолетних лиц.

Местные исполнительные органы районов осуществляют функции государства по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних - через уполномоченные органы социальной защиты населения.

Следовательно, КГУ «Отдел занятости и социальных программ акимата района имени Габита Мусрепова СКО» выполняет функции опеки и попечительства над недееспособными совершеннолетними лицами. Кроме того, создан Совет опеки и попечительства в целях защиты имущественных и личных неимущественных прав граждан, нуждающихся в особых формах охраны своих прав и интересов, и утвержден постановлением акимата района имени Г.Мусрепова.

Согласно ст. 121 Кодекса РК «О браке (супружестве) и семье», опека и попечительство устанавливается органами, осуществляющими функции по опеке и попечительству, по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, либо по месту нахождения имущества, подлежащего опеке. В отдельных случаях опека или попечительство могут быть установлены по месту жительства опекуна или попечителя.

В качестве опекуна может быть назначено лицо, давшее согласие на исполнение указанных обстоятельств, при условии, что назначение данного лица опекуном не противоречит интересам опекаемого. Если лицо, выбранное в качестве опекуна, состоит в браке - для оформления опеки потребуется нотариально оформленное согласие супруги / супруга.

Проще всего оформить опекунство близким родственником недееспособного лица, так как у них есть приоритетное право на оформление опеки.

Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане.

Не могут быть назначены опекунами и попечителями граждане, лишенные родительских прав, а также граждане, имеющие на момент установления опеки или попечительства судимость.

Согласно законодательным нормам РК, опекун обязан заботиться о подопечном, осуществлять необходимый за ним уход, обеспечивать своевременное лечение опекаемого и защищать его права и интересы.

Опекун (попечитель) получает свой статус по решению местного исполнительного органа (акимата), на основании которого ему выдается удостоверение опекуна.

Опекун действует от имени признанного недееспособным гражданина и является его законным представителем.

В связи с вышеизложенным, для оформления опеки над недееспособными совершеннолетними лицами нужно подать заявление в отдел занятости и социальных программ акимата района имени Габита Мусрепова, а также предоставить перечень следующих необходимых документов для назначения опеки: медицинская справка (справка о состоянии здоровья заявителя и супруга), справка о судимости, сведения о наличии недвижимого имущества опекаемого, свидетельство о браке, электронная копия нотариально заверенного согласия супруга (-и) опекуна, в случае, если состоит в браке.

По всем интересующим вопросам необходимо обращаться в КГУ «Отдел занятости и социальных программ акимата района имени Габита Мусрепова, СКО», телефон 21-5-37.

Б. АМРИНА,

руководитель отдела занятости и

социальных программ акимата

района имени Габита Мусрепова