О мерах государственной поддержки по обеспечению занятости инвалидов

Как известно, в нашем обществе есть категория людей, которые имеют ограниченные возможности. Но они, как и другие граждане Республики Казахстан, вправе работать, то есть осуществлять трудовую функцию (если, конечно, это не запрещено им по медицинским показаниям). И здесь их интересы пересекаются с профессиональными обязанностями работника кадровой службы и инженера по охране труда- ведь любому такому работнику нужно организовать особые условия труда, в которых он мог бы трудиться с высокой эффективностью.

Первым гарантом защиты права на труд выступает Основной закон Республики Казахстан- Конституция. В целях реализации прав инвалидов в поиске и выборе работы законодатели продолжают принимать новые подзаконные акты.

Так, помимо Трудового кодекса Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года № 414-V (далее- Трудовой кодекс), Закона Республики Казахстан от 13 апреля 2005 года № 39-III «О социальной защите инвалидов в Республике Казахстан» и Закона Республики Казахстан от 6 апреля 2016 года № 482-V «О занятости населения» (далее- Закон о занятости населения) в 2016 году были приняты приказ Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 13 июня 2016 года № 498 «Об утверждении Правил квотирования рабочих мест для инвалидов» (далее- Правила квотирования рабочих мест для инвалидов).

Стоит отметить, что Правила квотирования рабочих мест для инвалидов разработаны в соответствии с пп. 7) ст. 7 Закона о занятости населения и регламентируют порядок установления рабочих мест для инвалидов.

В соответствии с пп. 3) п. 2 Правил квотирования рабочих мест для инвалидов, квота рабочих мест (далее - квота)- это минимальное количество рабочих мест для приёма на работу инвалидов, не имеющих медицинских противопоказаний для трудовой деятельности, которых работодатель обязан трудоустроить, включая количество рабочих мест, на которых уже работают инвалиды, в процентном выражении от численности рабочих мест, без учёта рабочих мест на тяжёлых работах, работах с вредными, опасными условиями труда.

Пункт 4 Правил квотирования рабочих мест для инвалидов предписывает, что местный орган по вопросам занятости населения на основании сведений о количестве рабочих мест для выполнения квоты трудоустройства инвалидов, наличии вакантных должностей и сведений о вакансиях, предоставляемых работодателем в Центры занятости населения по форме, утверждаемой в соответствии с пп. 2) п. 3 ст. 16 Закона Республики Казахстан от 19 марта 2010 года № 257-IV «О государственной статистике» (далее- Закон о государственной статистике), формирует базу данных инвалидов, нуждающихся в трудоустройстве, и вакансий для инвалидов в разрезе организаций в соответствии с пп. 2) ст. 10 Закона о занятости населения.

Точное количество процентов численности рабочих мест, выделяемых по квоте инвалидам, привязано к списочной численности работников предприятия (п. 8 Правил квотирования рабочих мест для инвалидов): от 50 до 100 человек- в размере 2 % списочной численности работников; от 101 до 250 человек- в размере 3 % списочной численности работников; свыше 251 человека- в размере 4 % списочной численности работников.

Квота не устанавливается в случаях, когда Трудовым кодексом, Законом Республики Казахстан «О государственной службе Республики Казахстан» от 23 ноября 2015 года № 416-V определены особые условия поступления на службу, порядок назначения на должность.

Общественным объединениям инвалидов, а также организациям, где численность инвалидов составляет более двадцати процентов от среднегодовой численности работников, квота в организациях не устанавливается.

Работодатели в соответствии с установленной квотой в течение шести месяцев со дня введения квоты предоставляют рабочие места для трудоустройства инвалидов.

Согласно п. 13 Правил квотирования рабочих мест для инвалидов, работодатели выполняют установленную квоту для трудоустройства инвалидов,  за исключением случаев ликвидации работодателя- юридического лица либо прекращения деятельности работодателя- физического лица, сокращения численности или штата работников, снижения объёма производств, выполняемых работ и оказываемых услуг, повлёкшего ухудшение экономического состояния работодателя. Уволенные по этим причинам инвалиды должны быть зарегистрированы в Центре занятости в качестве безработных с последующим их трудоустройством.

Выполнением квоты является трудоустройство работодателем инвалидов на вакантные или предоставленные в рамках установленной квоты рабочие места, сведения о которых работодатели предоставляют в Центр занятости населения по форме, утверждаемой в соответствии с пп. 2) п. 3 ст. 16 Закона о «Государственной статистике».

Ю. БИРЖАНОВА,

заведующая сектором анализа и

мониторинга рынка труда

отдела занятости и социальных программ