Признание права собственности по приобретательной давности

Институт приобретатльной давности можно назвать институтом перехода прав владения как фактического обладания вещью в право собственности.

В целом, назначение приобретательной давности состоит в том, что лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно владеющее им, приобретает право собственности на это имущество.

Признание права собственности в силу приобретательной давности закреплено статьей 240 Гражданского кодекса Республики Казахстан (далее ГК РК).

Согласно пункту 1 статьи 240 ГК РК лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение семи лет либо иным имуществом не менее пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В Нормативном постановлении Верховного Суда Республики Казахстан № 3 от 20 апреля 2006 года «О практике рассмотрения судами споров о праве на жилище, оставленное собственником» определены несколько оснований, при наличии которых можно признать право собственности в силу приобретательной давности. Это наличие оснований добросовестности, открытости и непрерывности владения.

Добросовестность владения означает, что лицо стало владельцем жилища правомерно, то есть оно оказалось у данного владельца в результате событий и действий, которые прямо признаются законом, иными правовыми актами, либо не противоречат им, но не получили правового оформления.

Открытость владения означает, что лицо не принимает никаких мер, направленных на то, чтобы скрыть обстоятельство владения жилищем, несет бремя содержания жилища, оплачивает коммунальные услуги и т.п.

Непрерывность владения означает, что жилище находится во владении данного лица в течение семи лет, без передачи права владения третьим лицам.

В срок приобретательной давности не засчитывается время, когда владение жилищем осуществлялось на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.) или жилище было закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Требование о признании права собственности в силу приобретательной давности в соответствии с пунктом 12 нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан  от 20 апреля 2006 года № 3 «О практике рассмотрения судами споров о праве на жилище, оставленное собственником» подлежит рассмотрению в порядке искового производства. Решение суда об удовлетворении заявления является основаниям для регистрации права собственности на это жилище.

С подаваемых в суд исков о признании права собственности в силу приобретательной давности взимается государственная пошлина с физических лиц в размере 1%, с юридических лиц в размере 3% от рыночной стоимости имущества на день обращения в суд, по делам особого производства – 50% от МРП.

При обращении с иском в суд, следует обращать внимание на правильность определения истцом надлежащего ответчика по делу. В случае, если  на момент обращения истца в суд прежнего собственника нет в живых, ответчиком по делу должен выступать наследник собственника, при его отсутствии, надлежащим ответчиком будет местный исполнительный орган.

Кроме того, пока живы продавцы и не утрачена возможность признания сделки действительной, вступление во владение и пользование недвижимым имуществом, добровольное осуществление возникших из сделки прав и обязанностей, несение бремя его содержания, не могут служить основанием для признания прав собственности по приобретательной давности.

Признание права собственности на домостроение в силу приобретательной давности на самовольную постройку также не допускается, в связи с тем, что по правилам рассмотрения споров в отношении самовольной постройки необходима проверка наличия прав на земельный участок, на котором построено жилище, соответствия строения СНиПам, отсутствие нарушения прав и законных интересов других лиц.

Рассмотрение же споров о признании права собственности в силу приобретательной давности такого порядка не предусматривает, вследствие чего решением суда может быть узаконено строение, не соответствующее СНиПам и нарушающее права и охраняемые законом интересы других лиц. Во избежание этого и предусмотрено нераспространение на такие случаи приобретательной давности.

Невозможно признание права собственности в силу приобретательной давности и на часть имущества, находящегося в общей долевой собственности, так как признание права собственности в силу приобретательной давности допускается в отношении имущества, представляющего собой единое целое.

Г. БАЛГАБЕКОВА,

судья суда района имени Габита Мусрепова

Ассистент Центра занятости населения – помощник в преодолении трудной жизненной ситуации

На современном этапе развития общества отчетливо прослеживается тенденция увеличения внимания к социальной сфере, актуализируется потребность в её развитии. Казахстан, как социальное государство, берет на себя определенные обязательства, выполнение которых напрямую зависит от состояния развития социальной сферы, одним из ведущих институтов в которой выступает социальная  работа. Она призвана оказывать помощь населению в преодолении трудных жизненных ситуаций, а также поддерживать стабильность в обществе в целом. Именно социальная работа оказывает непосредственное влияние на стабильность социальной жизни общества.

Работник социальной сферы в любом государстве – это человек, имеющий прямое отношение к достижению такой задачи государственного масштаба, как забота о благополучии и благосостоянии граждан. В Казахстане каждый год работники системы социальной защиты отмечают свой профессиональный праздник в последнее воскресенье октября.

Одним из направлений государственной поддержки населения является адресная социальная помощь.

Адресная социальная помощь - это выплата в денежной форме, предоставляемая государством физическим лицам с месячным среднедушевым доходом ниже черты бедности, установленной в областях, городах республиканского значения, столице, в виде безусловной и обусловленной денежной помощи.

Данная помощь оказывается для выхода семьи из трудной жизненной ситуации.

С 2018 года в штат Центра занятости населения введены единицы консультанта и ассистентов.

Ассистент – работник Центра занятости населения, выполняющий функции по оказанию содействия консультанту по социальной работе и акиму поселка, села, сельского округа в проведении консультации, собеседования, а также мониторинга выполнения обязательств по социальному контракту.

Обязанности ассистента Центра занятости населения:

- информирует население, в том числе с выездом в сельские населенные пункты, о возможных вариантах выхода из трудной жизненной ситуации;            

- осуществляет прием от граждан заявлений и документов на назначение адресной социальной помощи;

- осуществляет сопровождение лица (семьи) в период реализации социального контракта путем проведения собеседования, содействия заполнению необходимых документов, поиска работы, выполнения обязательств по социальному контракту;

- совместно с заявителями, обратившимися за назначением адресной социальной помощи, и членами их семей разрабатывает индивидуальный план помощи семье;

- участвует в информационно-разъяснительной работе среди населения по вопросам законодательства об адресной социальной помощи и о занятости населения.

На сегодняшний день Центры занятости населения в лице ассистентов и консультантов по социальной работе оказывают комплексную поддержку лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, по вопросам содействия занятости, оказания социальных услуг и предоставления денежных выплат.

   С 1 января 2018 года и по 1 октября 2022 года ассистентами проведено 21786 подворовых обходов: из них адресная социальная помощь была назначена 324 семьям в составе 1533 человека, вовлечены в активные меры занятости 117 человек (трудоустроено 94 человека, получил гранты на реализацию новых бизнес идей  21 человек в сумме 12607,7 тенге, трудоустроены на общественные работы 2 человека).

ТЕ, КТО НЕ ЗНАЕТ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ТЕРПЯТ КАБАЛУ

Известно, что в последние годы из-за девальвации тенге ухудшились жизненные условия казахстанцев, многие граждане взяли большие кредиты в банках второго уровня и микрофинансовых организациях (МФО) и по уши в долгах. В связи с этим, 26 июня 2019 года Президентом Касым-Жомартом Токаевым был подписан Указ «О мерах по снижению долговой нагрузки граждан Республики Казахстан», где оглашено решение об оказании беспрецедентной социальной помощи.

Таким образом, долгов более 500 000 граждан, взявших беззалоговые потребительские кредиты и оказавшихся в трудной жизненной ситуации, - многодетных семей, семей, воспитывающих детей-сирот и детей-инвалидов, граждан, получающих специальную государственную социальную помощь, детей-сирот - было списано на сумму около 115 млрд. тенге в разовом порядке. Кроме того, уплачены штрафы и пени 1,2 млн. граждан на сумму 33,6 млрд. тенге.

В своем первом Послании «Конструктивный общественный диалог – основа стабильности и процветания Казахстана», опубликованном 2 сентября того же года, Глава государства еще раз обратил внимание на чрезмерное заимствование социально уязвимых слоев населения и поручил Правительству и Национальному Банку внедрить механизмы, гарантирующие, что такая ситуация не повторится. В результате 26 ноября 2019 года Правлением Национального Банка принято Постановление № 209 «Об установлении предельного значения вознаграждения по договору о предоставлении микрокредита», которое вступило в силу с 1 января 2020 года, после регистрации Министерством юстиции.

В этом нормативно-правовом акте максимальный размер вознаграждения по договору микрокредитования, заключенному с физическим лицом, установлен в размере 20 процентов от суммы предоставленного микрокредита, если он обеспечен имущественным залогом, и 25 процентов от суммы предоставленного микрокредита, если он не обеспечен имущественным залогом. Этим документом должны руководствоваться все банки второго уровня и микрофинансовые организации на территории республики. Однако, к сожалению, многие МФО нагло игнорируя его, по сей день продолжают безмерное ростовщичество, словно сосут кровь малообеспеченных людей.

Например, одна микрофинансовая организация в Астане и гражданин К. в ноябре прошлого года подписали договор о предоставлении микрокредита в размере 400 тысяч тенге с процентной ставкой 45 процентов годовых. Микрофинансовая организация сейчас судится с гражданином К., который по каким-то причинам не смог уплатить соответствующий взнос через полгода. В то же время нас интересует, признает ли суд незаконным договор, заключенный микрофинансовой организацией с гражданином К., с учетом того, что МФО не выполнила требования постановления Правления Национального банка № 209?

В целом за первое полугодие текущего года насчитывается 550 тысяч заемщиков, не погасивших задолженность перед микрофинансовыми организациями более 90 дней. Оказывается, среди них есть даже такие заемщики, чья годовая процентная ставка достигла 30 тысяч процентов. Когда нищета сжимает человека с двух сторон и давит, он теряет рассудок и подписывает любой кредитный договор, не прочитав его внимательно, а о том, что попал в кабалу, понимает позже, когда начинает погашать долг перед МФО. Но среди них пока мало людей, кто обратился в суд и отстаивал свои нарушенные права.

Одному Богу известно, сегодня сколько казахстанцев ежемесячно еле платят неподъемные долги с завышенной процентной ставкой, не зная действующего законодательства и жалуясь на тяжелую судьбу. Но, «лучше поздно, чем никогда», такие граждане имеют законное право обратиться в суд с целью восстановления справедливости и взыскания излишне уплаченных средств. В связи с этим считаем, что Агентству по регулированию и развитию финансового рынка пора помочь им и призвать к порядку ненасытные микрофинансовые организации.

К. МУСЫРМАН,

Почетный журналист Казахстана