Порядок приема и способы подачи заявлений, сообщений об уголовных правонарушениях в правоохранительные органы

К сожалению, никто в нашей жизни не застрахован от ситуации, при которой человек вынужден обратиться в органы уголовного преследования за помощью.

В связи с этим, каждый гражданин должен быть осведомлен о порядке и способах подачи заявлений об уголовных правонарушениях.

Данный порядок регулируется в первую очередь «Правилами приема и регистрации заявлений и сообщений об уголовных правонарушениях, а также ведения Единого реестра досудебных расследований», утвержденными приказом Генерального прокурора Республики Казахстан от 19 сентября 2014 года № 89 (далее – Правила №89).

Согласно ст.185 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – УПК РК) отказ в приеме и регистрации заявления не допускается и влечет установленную законом ответственность.

Вместе с тем, в соответствии с п.6 Правил №89, заявителю управомоченным лицом выдается талон-уведомление, содержащий уникальный номер. Талон также может выдаваться заявителю следственно-оперативной группой, участковым инспектором полиции.

Талон-уведомление состоит из двух частей: корешка талона-уведомления, который остается в органе уголовного преследования и отрывного талона-уведомления, который выдается заявителю.

На обороте отрывного талона-уведомления указаны адрес Интернет-ресурса http://qamqor.gov.kz, номера телефонов: 1012 (SMS-сервиса), 8 800-080-77-77 (со стационарного), 1414 (с мобильного), по которым заявителю можно получить соответствующую информацию, узнать судьбу своего заявления и телефон органа уголовного преследования, принявшего заявление.

   В соответствии со ст.181 УПК РК, заявления физического лица об уголовном правонарушении могут быть устными и письменными, либо в форме электронного документа.

   Письменное заявление, либо заявление в форме электронного документа должно быть подписано лицом, от которого оно исходит, с указанием сведений о заявителе.

   Устное заявление об уголовном правонарушении заносится в отдельный протокол его принятия, который должен содержать сведения о заявителе, месте его жительства или работы, а также о документе, удостоверяющем его личность.

   Следует отметить, что заявитель несет уголовную ответственность за заведомо ложный донос, о чем лицо предупреждается при подаче заявления.

В случае достаточных данных, указывающих на признаки уголовного правонарушения, производится регистрация в Едином реестре досудебных расследований (далее – ЕРДР).

Согласно ст. 180 УПК РК, регистрации в ЕРДР подлежат заявление физического лица об уголовном правонарушении либо безвестном исчезновении лица, явка с повинной, сообщения в средствах массовой информации, рапорт должностного лица органа уголовного преследования об уголовном правонарушении.

Чтобы видеть все поступающие заявления и сообщения, предусмотрено два уровня регистрации.

Первичная регистрация в Книге учета информации (далее – КУИ).

Затем при наличии оснований решается вопрос о регистрации в ЕРДР - начале досудебного расследования, о передаче в уполномоченный орган для проверки, о привлечении виновного лица к административной или дисциплинарной ответственности, о направлении по подсудности по делам частного обвинения либо о списании материала в папку наряд.

Анонимные обращения об уголовных правонарушениях могут быть зарегистрированы в ЕРДР только в случае их подтверждения по рапорту должностного лица, в соответствии с требованиями п.2 ч.1 ст. 184 УПК.

Зафиксированное в КУИ заявление о розыске лица, утратившего связь с родственниками, регистрации в ЕРДР не подлежит.

В случае отсутствия информации на портале, либо обнаружении сведений по другим заявлениям, при условии ввода в портал верного уникального номера, заявитель имеет право обратиться за разъяснением в орган уголовного преследования, в котором выдан талон-уведомление либо в Управление Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной Прокуратуры Республики Казахстан по Северо-Казахстанской области (далее – УКПС и СУ) по адресу: ул. Конституции Казахстана, 38, 3 этаж, или отправить письмо на электронный адрес: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. , либо обратиться по телефону 8 (7152) 36-04-07, 36-05-49.

УКПС и СУ ГП РК по СКО

ЭТИКА И ДОБРОПОРЯДОЧНОСТЬ. ПОРТРЕТ СОВРЕМЕННОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СЛУЖАЩЕГО

   Термин «этика» происходит от древнегреческого слова «этос», на основе которого Аристотель ввел термин «этика», подразумевая этические добродетели. Творчество Аристотеля (384-322г.г. до н.э.) считается высшим развитием античной этики. Всем известно, что Аристотель является учеником Платона. И все слышали фразу «Платон мне друг, но истина дороже». На самом деле Аристотель говорил «Хотя Платон и истина мне дороги, священный долг велит отдать предпочтение истине». Из трех выдающихся трудов Аристотеля про Этику самым содержательным является сочинение «Большая Этика». Этика по Аристотелю должна изучать индивидуальное поведение человека, его отношение с другими людьми, поэтому она является прежде всего социально-политической этикой, т.е. областью знаний, которая исследует нравственные задачи государства и гражданина. Труды античного философа по этике тесно переплетаются с современностью, с этическим поведением наших государственных служащих.

   Словосочетания «добропорядочность», «добросердечность», «добродетель» имеют один корень – добро. Само понятие добропорядочности согласно словарю - это свойство человека, в отношении которого невозможно допустить сомнение в его добропорядочности. Синонимы этого слова: честность, порядочность, благопристойность, чистоплотность, неподкупность. Разбирая каждый синоним, мы придем к выводу, что государство и общество требуют от государственного служащего при выполнении своих обязанностей честности, порядочности, благопристойности, чистоплотности и неподкупности.

Во все времена несение государственной службы является выражением особого доверия со стороны общества и государства, и предъявляет высокие требования к служебной этике государственных служащих.

 Поведение государственного служащего должно соответствовать, прежде всего, выработанным веками общечеловеческим ценностям морали и этики, писанным и неписанным заповедям религии всех исповедей. То есть это анализ и синтез всего лучшего в развитии человества, что соответствует понятию «хорошее воспитание», «хорошее поведение». Это и в отношении семьи, в обществе и, конечно же, поведение в коллективе.

Все это прописано в правилах поведения государственного служащего в Этическом кодексе государственных служащих Республики Казахстан, который принят в новой редакции от 22 февраля 2022 года.

Государственный служащий руководствуется принципами равноправия, равенства всех перед законом, справедливости, гуманизма, человечности, чести и уважения.

Портрет государственного служащего нового времени  – это компетентный, профессиональный и добропорядочный служащий. Он нацелен на укрепление доверия населения и общества к институтам государственной власти и государственной службе. Для этого он при выполнении своих функциональных обязанностей должен ориентироваться на полное удовлетворение потребностей граждан нашего общества, качественно и всесторонне рассматривать обращение физических и юридических лиц. При выполнении своих функциональных обязанностей он не должен быть формалистом и бюрократом, а, соответственно, выполнять свою работу с душой. Современный государственный служащий должен владеть государственным и официальным языком, а также изучает иностранные языки, стремится к самообразованию. Он дорожит своей репутацией и имиджем государственной службы. Он толерантен.  Он патриот своей страны.

Президент страны К.-Ж.К. Токаев в Послании народу Казахстана от 1 сентября 2021 года относительно  знания языков и патриотизма произнес следующее: «Казахстан входит в совершенно новую эпоху, несущую фундаментальные изменения во все сферы жизни. В условиях глобальной нестабильности и множества новых вызовов нам нужно укрепить свои ценностные ориентиры, сформировать четкий образ будущего. Наш главный принцип «единство в многообразии» незыблем. Поэтому гармоничное развитие межэтнических отношений всегда было и будет одним из магистральных направлений государственной политики Казахстана. И это не просто риторика, такой подход поддерживает абсолютное большинство казахстанцев. Для наших граждан согласие, толерантность – это сама жизнь, живая реальность, обусловленная взаимопроникновением культур и языков. Мы, согласно Конституции, единая нация, и в этом наша безусловная сила. Поддерживая плюрализм мнений, мы в это же время будем жестко пресекать любые формы радикализма, не позволим покушаться на наш государственный суверенитет, территориальную целостность. Мы должны беречь единство и согласие в обществе как зеницу ока. Необходимо, чтобы все граждане осознавали значимость гармоничных межэтнических и межконфессиональных отношений. У нас был всегда иммунитет к разобщенности. И мы не допустим дискриминации, унижения чести и достоинства по языковому, национальному и расовому признакам, будем привлекать к ответственности по закону. Такие противоречащие Конституции безответственные шаги идут вразрез с интересами нашей страны. Развитие казахского языка является одним из ключевых приоритетов государственной политики. Мы достигли в этом серьезных результатов. Казахский язык по - праву становится языком образования и науки, культуры и делопроизводства. В целом он последовательно расширяет сферу своего применения. Это закономерное явление. Поэтому нет оснований говорить об ущемленном положении казахского языка. В соответствии с нашей Конституцией государственным языком является казахский. Русский язык обладает статусом официального языка. Его использованию, согласно нашему законодательству, препятствовать нельзя. Каждый гражданин, связывающий свое будущее с нашей страной, должен приложить все усилия к изучению государственного языка. Это и есть одно из проявлений настоящего патриотизма…».

С. СЕРИКБАЕВ, 

уполномоченный по этике аппарата акима Северо-Казахстанской области 

Об итогах работы за 2021 год и задачах на 2022 год ветеринарной станции района имени Габита Мусрепова

В районе по состоянию на 31.12.2021 года согласно данным базы ИСЖ числилось: КРС- 32 368 голов, МРС – 37 065 голов, лошадей – 14 299 голов, свиней 9 171 голова. Данное поголовье обслуживают 7 ветеринарных врачей и 14 ветеринарных фельдшеров, имеется 17 ветеринарных пунктов. Они обеспечены необходимым оборудованием и автомашинами «Нива». Также в ГКП на ПХВ «Ветеринарная станция района имени Габита Мусрепова» имеется автомашина «КАМАЗ» – для перевозки положительно реагирующих животных, трупосжигательная печь на базе автомашины «ГАЗ», «ДУК» – на базе автомашины «УАЗ».

В целях обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности ветеринарной службой района в 2021 году проделана следующая работа. Проведены в полном объеме предусмотренные планами противоэпизоотические мероприятия против особо опасных болезней, включающие диагностические исследования против бруцеллеза крупного рогатого скота. Все положительно реагировавшее поголовье сдано на мясоперерабатывающее предприятие. Среди мелкого рогатого скота положительно реагирующих животных не было.

Провели профилактическую вакцинацию против сибирской язвы всех видов животных –94 500 голов, против бешенства всех видов животных – 2 120, гриппа птиц – 76 924, эмкара крупного рогатого скота – 12 000, нодулярного дерматита КРС - 28000, других болезней 45 710 голов.

Проведенные ветеринарные мероприятия позволили предотвратить возникновение на территории района вспышек острых и социально значимых заболеваний.

Оказаны государственные услуги по выдаче ветеринарных справок юридическим лицам – 1 116, физическим лицам – 1 781, ветеринарных паспортов юридическим лицам – 1 285, физическим лицам – 1 167 штук.

С целью проведения достоверного учета поголовья и проведения полного охвата поголовья ветеринарно-профилактическими мероприятиями идентифицировано КРС 12 866 голов, МРС – 14 106 голов, свиней – 12 460 голов, лошадей – 6 650 голов.

Беспризорные собаки и кошки являются источником многих болезней. С этой целью в населенных пунктах района было отловлено и уничтожено 839 голов бродячих собак и кошек.

Также хотел отметить, что со 2 марта 2022 года вступил в силу Закон Республики Казахстан от 30 декабря 2021 года № 97-VII ЗРК «Об ответственном обращении с животными», в связи с чем ветеринарная станция не может производить отстрел бродячих собак и кошек. Согласно нормам данного Закона, бродячие собаки и кошки должны отлавливаться и содержаться в пунктах временного содержания. В дальнейшем необходимо найти владельцев собак или же содержать до появления новых владельцев.

Со времени создания ветеринарной станции работает клиника по оказанию лечебной, хирургической и косметической ветеринарной помощи собакам и кошкам.

В тоже время, в связи с завозом животных из других областей Республики Казахстан, возрастает риск заноса возбудителей болезней на территорию района. В целях предупреждения заноса инфекционных заболеваний животных проводится постоянный усиленный контроль за ввозом животных из других регионов, их содержанием в карантине и проведением всех установленных ветеринарных мероприятий.

В целях информационного обеспечения населения и контроля за эпизоотической ситуацией по инфекционным заболеваниям и другим вопросам ветеринарной деятельности, в районных газетах «Есіл өңірі» и «Новости Приишимья» было опубликовано 10 статей. Принимали участие в отчетных встречах акимов  и сходах с населением, а также информационные посты периодически публикуются в социальных сетях «Фейсбук» и «Инстаграм».

В целом за 2021 год деятельность ветеринарной службы района обеспечила исполнение установленных полномочий по организации проведения противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий, что обеспечило ветеринарно-санитарное благополучие.

В 2022 году будут проведены плановые ветеринарно-профилактические мероприятия, включающие в себя диагностические исследования против бруцеллеза всех видов животных, аллергические исследования на туберкулез КРС.

Для создания у животного стойкого и продолжительного иммунитета проводится профилактическая вакцинация против сибирской язвы всех видов животных, бешенства всех видов животных, гриппа птиц, эмкара крупного рогатого скота, против энзоотических болезней животных, других болезней.

Также хотелось бы отметить, что в данное время проводится подворный обход ветеринарными врачами совместно с акиматами сельских округов по уточнению фактического поголовья и приведению в соответствие данных похозяйственной книги с базой данных ИСЖ.

По поручению акима района ветеринарной службой разработан комплексный план административно-организационных, ветеринарных и противоэпизоотических мероприятий по обеспечению эпизоотического благополучия в районе, в котором задействованы все заинтересованные службы, юридические и физические лица, занимающиеся животноводством. Конкретно расписаны все мероприятия по ограждению, строительству скотомогильников и убойных площадок, работе ветеринарно-пропускных пунктов для сельхозформирований, а также предоставлению животных для проведения ветеринарно-профилактических мероприятий и других ветеринарных процедур, для юридических и физических лиц. Выполнение всех пунктов данного плана в комплексе обеспечит эпизоотическое благополучие  и предотвратит возникновение и распространение острозаразных болезней животных, а также обеспечит эпизоотическую безопасность продуктов животного происхождения.

С целью обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности в 2022 году поставлены задачи по следующим приоритетным направлениям:

1. Обеспечение эпизоотического благополучия на территории района, проведение мероприятий по предупреждению возникновения особо опасных болезней животных, социально значимым заболеваниям сельскохозяйственных животных, а также минимизация негативных социально-экономических последствий, в случае возникновения данных заболеваний на территории района;

2. Взаимодействие с заинтересованными службами и ведомствами, принятие всех мер по защите территории района от заноса и распространения инфекционных заболеваний;

3. Совместно с местным исполнительными органами района усилить контроль в рамках своей компетенции за исполнением пунктов Комплексного плана, утвержденного акимом района;

4. Своевременное и качественное проведение ветеринарных мероприятий, направленных на предупреждение инфекционных заболеваний.

   В населенных пунктах отсутствуют загоны для проведения ветеринарных мероприятий для животных личных подсобных хозяйств. В связи с этим ветеринарным врачам приходиться ходить по дворам и в сарае брать кровь, вакцинировать и т. д, что недопустимо по ветеринарно-санитарным требованиям, так как может быть угроза заноса инфекции в хозяйственное помещение. Акимов сельских округов просим организовать строительство загонов для проведения ветеринарно-профилактических мероприятий личного подворного хозяйства населения. 

К. ЖАЗИТОВ,

директор районной ветеринарной станции